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我國三類紡織品仍面臨美方數量限制

http://whmsebhyy.com 2004年12月16日 15:15 晶報

    當地時間12月13日,美國商務部紡織品協定執行委員會(CITA)發布公告,正式受理美國紡織品服裝業界提出的對我針織布繼續實行“特保”數量限制的請求。CITA此舉表明,美方自2003年12月24日起對我三類紡織品(胸衣、袍服和針織布)實行為期一年的“特保”數量限制即將期滿,我針織布將繼續面臨數量設限。

    另從中國紡織品進出口商會獲悉,美國紡織品服裝業界此前已向CI
TA提出請求,對我胸衣和袍服繼續實行數量限制,預計CITA將于近日正式受理。這就意味著,我對美出口的三類紡織品將無一例外繼續面臨美方“特保”數量限制。

    按照美方公告,美方業界對我針織布提出重新設限的理由仍然是“對美國市場造成擾亂威脅或這種市場擾亂情況的增加與中國的進口相關”。按照美方有關“特保”實施程序,CITA將在聯邦紀事上發布公告,所有相關利益方可在30天之內就延長設限的請求發表意見。此前,美方業界剛有此動向,中國政府和紡織品服裝業界、美國進口商及相關利益方即向CITA提交了反對意見。30天征求意見期結束后,CITA將在60天之內作出決定,是否向中國政府提起磋商請求。如果在60天之內不能作出決定,CITA有權順延60天。如果CITA作出相反的決定,該決定及其理由也將在聯邦紀事上發布。

    根據上一次做法,一旦美方正式提起磋商請求,就只有一個結果,即有關涉案產品將以“控制增量”的方式接受美方數量限制。美方公告稱為配額限制,但這三類紡織品已屬解除配額限制的產品,因此是違反WTO有關規定的。

    我三類紡織品遭遇美方“特保”數量限制即將期滿,究竟是什么原因促使美方業界提起延長設限請求?據了解,美方實施“特保”數量限制近一年來,我三類紡織品的對美出口增長仍然很快,到11月中旬,我三類紡織品先后提前用完設限期內的出口量。此后抵運美國的貨物將一律被封關。

    據業內人士透露,自美方對我三類紡織品首次提起“特保”數量限制以來,我出口企業幾乎沒有任何自我約束,政府主管部門也始終未有相關的管理措施出臺。嚴重的是,只要美方給定的增量提前用完,哪怕提前一個月,都會讓美方業界抓到把柄,以“市場擾亂威脅”為名提起繼續設限的請求。

    據中國紡織品進出口商會有關負責人透露,一旦美方延長對我三類紡織品的“特保”數量限制,———這一結果目前看已經很難避免,下一年我對美出口總量將是過去一年設限期內(2003年12月24日-2004年12月23日)對美出口總量外加7%的增量,而不是美方首次對我動用“特保”數量限制時的“自設限之日起前推14個月的前12個月的出口總量外加7%的增長”。因此預計在美方延長的設限期內,我對美出口總量只是基數有所增加而已。


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