天津市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月16日 12:30 中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局 | |||||||||
    十幾年經(jīng)濟(jì)體制改革,社會經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出一支非公有制的新型經(jīng)濟(jì)力量――民營經(jīng)濟(jì)。它的出現(xiàn)打破了過去國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面,形成了多種經(jīng)濟(jì)形式并存發(fā)展的所有制新格局。中共十六屆三中全會文件提出,要不斷完善國有企業(yè)改革,建立投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)作為混合所有制經(jīng)濟(jì)中的一種形式,多年來天津市政府積極引導(dǎo)、培育民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷改善民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,作為民營經(jīng)濟(jì)的代表――民營企業(yè)集團(tuán)日益發(fā)展壯大,在全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中越來越發(fā)揮著重要的作用。為了分
    一、我市民營企業(yè)集團(tuán)的基本情況     截至2003年末,全市擁有資產(chǎn)億元以上企業(yè)集團(tuán)177戶,其中屬于民營性質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)101戶,占57.1%。民營企業(yè)集團(tuán)所從事的產(chǎn)業(yè)分布情況:第一產(chǎn)業(yè)1戶,第二產(chǎn)業(yè)52戶,第三產(chǎn)業(yè)48戶。我市民營企業(yè)集團(tuán)主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè),在第二產(chǎn)業(yè)中的52戶企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)241億元,占39.2%,其中49戶屬制造業(yè),3戶為建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè)中的48戶企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)372.5億元,占60.6%,其中30戶屬房地產(chǎn)業(yè),13戶屬批發(fā)和零售業(yè),5戶屬交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)。到2003年底101戶民營企業(yè)集團(tuán)年末資產(chǎn)為615.2億元,戶均6.1億元,擁有職工總數(shù)10萬人,戶均從業(yè)人員990人。從注冊類型看,公司制企業(yè)集團(tuán)99戶,其中90戶為有限責(zé)任公司,9戶為股份有限公司,兩戶為其他經(jīng)濟(jì)類型。     二、民營企業(yè)集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長快,企業(yè)素質(zhì)不斷提高     到2003年末,我市民營企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)達(dá)到615.2億元,比上年增加130.5億元,增長幅度26.9%;主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到368.7億元,同比增加101.7億元,增幅38.1%;出口銷售收入額10.2億元,同比增加2.1億元,增幅25.9%;利潤達(dá)到18.2億元,同比增加4.0億元,增幅28.2%,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有不同程度的增長。反映企業(yè)素質(zhì)和綜合效益的一些指標(biāo)也明顯趨好,如2003年年勞動生產(chǎn)率達(dá)到38.1萬元/人,同上年相比增長8.3萬元;資本保值增值率為18.2%。一批骨干民營企業(yè)集團(tuán)快速成長,對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用日漸增強(qiáng)。     三、民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁     通過與76戶資產(chǎn)為億元以上的非民營企業(yè)集團(tuán)對比分析,民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展速度明顯快于非民營企業(yè)集團(tuán),主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:     1、資產(chǎn)、投資和股東權(quán)益增長速度快。2003年我市民營企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)比上年增長26.9%,主營業(yè)務(wù)收入增長38.1%,固定資產(chǎn)投資完成額同比增長40.7%,股東權(quán)益同比增長16.4%。而非民營企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)同比增幅13.1%,主營業(yè)務(wù)收入增長25.8%,固定資產(chǎn)投資完成額同比增長26.3%,股東權(quán)益同比增長7.2%,增長幅度明顯低于民營企業(yè)集團(tuán)。近幾年民營經(jīng)濟(jì)從無到有,從小到大發(fā)展起來,其發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)勁,無論是集團(tuán)數(shù)量和規(guī)模都處于不斷上升時(shí)期,2003年末,我市101戶民營企業(yè)集團(tuán)的從業(yè)人員達(dá)到10萬人,同比增長10.1%。     2、資產(chǎn)運(yùn)行效率高,經(jīng)濟(jì)效益好,發(fā)展后勁足。101戶民營企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅31.0億元,占全部的28.2%,實(shí)現(xiàn)利潤18.2億元,占全部36.2%,民營企業(yè)集團(tuán)以相當(dāng)非民營企業(yè)集團(tuán)22%的資產(chǎn),創(chuàng)造出相當(dāng)于非民營企業(yè)集團(tuán)40.2%的利稅和58.2%的利潤,由此足以說明民營企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)行效率以及所帶來的經(jīng)濟(jì)總體效益優(yōu)于非民營企業(yè)集團(tuán)。     3、涌現(xiàn)出一批實(shí)力強(qiáng)、效益好具有競爭力的民營企業(yè)集團(tuán)。     民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展不斷加快得益于市政府給予的大力政策支持和天津市優(yōu)越的投資環(huán)境,民營企業(yè)集團(tuán)靈活的經(jīng)營機(jī)制,簡潔的管理體制是民營企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展的內(nèi)部動力。     四、民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中存在的問題     1、總體規(guī)模偏小。民營企業(yè)集團(tuán)雖然發(fā)展迅猛,但從資產(chǎn)、人員方面看總體規(guī)模依然偏小。非民營企業(yè)集團(tuán)戶均資產(chǎn)、人員分別為36.4億元和5200人,而民營企業(yè)集團(tuán)戶均資產(chǎn)、人員只有6.1億元和990人,只相當(dāng)于非民營企業(yè)集團(tuán)的16.8%和19.2%。101戶民營企業(yè)集團(tuán)中有94戶為母子公司結(jié)構(gòu),7戶存在三層以上結(jié)構(gòu),從集團(tuán)內(nèi)部構(gòu)成上可以看到我市民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展仍處于起步階段,民營企業(yè)集團(tuán)規(guī)模過小不利于形成抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,不利于形成規(guī)模效益。     2、行業(yè)過于集中。民營企業(yè)集團(tuán)主要集中于制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè),三行業(yè)中民營企業(yè)集團(tuán)數(shù)量占了92.1%,這種高度集中于三個(gè)行業(yè),從另一個(gè)側(cè)面反映出民營企業(yè)集團(tuán)可進(jìn)入的行業(yè)面過窄或其他行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過高等問題。30戶房地產(chǎn)企業(yè)擁有資產(chǎn)228.7億元,占全部民營企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)的37%,民營企業(yè)集團(tuán)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡對民營企業(yè)集團(tuán)長期健康發(fā)展非常不利。     五、對加快發(fā)展民營企業(yè)集團(tuán)的建議     1、政府行政職能的有效發(fā)揮是促進(jìn)民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵,要把鼓勵民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的政策落實(shí)到實(shí)處,給予民營企業(yè)集團(tuán)融資、土地使用提供便利條件,創(chuàng)辦專屬民營經(jīng)濟(jì)區(qū),解決民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展受到資金和場地限制的難題。扶持發(fā)展一批具有核心競爭力的民營企業(yè)集團(tuán)。     2、雖然我市民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展很快,但也應(yīng)該看到與先進(jìn)省市相比無論是企業(yè)規(guī)模、技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、盈利水平,還是市場競爭能力,都有一定的差距,據(jù)上海一份調(diào)查資料,2003年上海市136戶億元以上民營企業(yè)集團(tuán),資產(chǎn)和收入分別達(dá)到1779億元和1288億元,利潤突破100億元,分別占全市企業(yè)集團(tuán)的10.7%、13.0%和17.1%,出口銷售額超過10億美金,其中列全國民營企業(yè)500強(qiáng)之亞軍的上海復(fù)星高科技集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)從10萬元起步,目前已在醫(yī)藥、房地產(chǎn)、鋼?dān)和懱贸流通烦C嬡〉貿(mào)ぷ惴⒄梗?/SPAN>2003年資產(chǎn)總計(jì)和營業(yè)收入達(dá)到368億元和272億元,集團(tuán)利稅近60億元,名列上海百強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的第四名,從業(yè)人員達(dá)到3.4萬人。我市要積極鼓勵民營企業(yè)集團(tuán)在做大做強(qiáng)上下工夫,打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限,組建跨行業(yè)、跨經(jīng)濟(jì)類型的具有國內(nèi)競爭力的大型民營企業(yè)集團(tuán)。     3、第一產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)集團(tuán)組建工作要加強(qiáng),我市是一座工商業(yè)城(資訊 行情 論壇)市,第一產(chǎn)業(yè)主要以服務(wù)城市的科技新型農(nóng)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平高,便于實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營,適合發(fā)展大型的以種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和深加工一體化規(guī)模型企業(yè)集團(tuán),現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正是組建此類大型集團(tuán)的臨界點(diǎn),所需資金少成長快,一定要抓住這有利時(shí)機(jī),鼓勵發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)集團(tuán),從而帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。     4、民營企業(yè)集團(tuán)從小到大不斷的發(fā)展,其企業(yè)本身越來越社會化,原有企業(yè)機(jī)制和管理方式方法不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,必須按照公司法的要求規(guī)范企業(yè)運(yùn)作,對此社會應(yīng)有相應(yīng)的人才市場,以便及時(shí)提供優(yōu)秀的管理人才供其選擇。     六、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景     最近我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的意見》,明確提出加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的重大舉措之一,該意見是促進(jìn)我市個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展方面的第一個(gè)綜合性文件。該《意見》針對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的體制性障礙問題,在指導(dǎo)方針和工作重點(diǎn)、堅(jiān)持依法行政和依法管理等6個(gè)方面提出了49條政策與措施。特別是進(jìn)一步放寬了市場準(zhǔn)入和企業(yè)改制條件,加強(qiáng)對企業(yè)的融資支持,加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。政府想實(shí)招、辦實(shí)事,我市民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的政策環(huán)境將得到進(jìn)一步改善,民營企業(yè)集團(tuán)必將呈現(xiàn)出更加旺盛的生命力,我市的民營企業(yè)集團(tuán)定會借風(fēng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的春天將要到來。
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