國(guó)資委黨委書記李毅中昨日在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，就中小企業(yè)如何探索管理層收購(gòu)的規(guī)范操作，首次明確提出五點(diǎn)具體意見(jiàn)，要求管理層收購(gòu)必須進(jìn)行離任審計(jì)，經(jīng)營(yíng)者不得以企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押借款收購(gòu)。他同時(shí)透露，今年通過(guò)對(duì)中央企業(yè)大規(guī)模的清產(chǎn)核資，清查并核銷掉的中央企業(yè)不良資產(chǎn)逾4000億，占總資產(chǎn)的5.4%。

    李毅中指出，大型企業(yè)不能搞管理層收購(gòu)，因?yàn)楣芾韺邮召?gòu)使所有 權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)趨于合一，不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，并且現(xiàn)有法規(guī)制度也還不健全。一些中小型企業(yè)可以探索，但必須按照國(guó)務(wù)院96號(hào)文件的要求規(guī)范操作。

    在具體操作中，李毅中要求，首先，要做好經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的不得購(gòu)買股權(quán)；其次，改制方案要由產(chǎn)權(quán)單位委托中介機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)營(yíng)者不得參與轉(zhuǎn)讓決策等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自買自賣國(guó)有產(chǎn)權(quán)；第三，必須進(jìn)場(chǎng)交易，出讓價(jià)通過(guò)進(jìn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定，經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買股權(quán)與其他受讓者必須同股同價(jià)；第四，經(jīng)營(yíng)者不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款，不得以企業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)進(jìn)行抵押；第五，除國(guó)家規(guī)定外，不得將有關(guān)費(fèi)用從價(jià)款中事先抵扣。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者持股比例也應(yīng)慎重考慮，比例不宜過(guò)高。

    李毅中還說(shuō)，今年對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行了第一次大規(guī)模的清產(chǎn)核資。181戶企業(yè)申報(bào)處理各類資產(chǎn)損失共3177.8億元，占9.2萬(wàn)億資產(chǎn)總額的4.2%，占凈資產(chǎn)的9.9%。其中，按原制度清查出的損失1500.3億元，因執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》清查出損失1677.5億元。加上財(cái)政部已核準(zhǔn)的近千億元資產(chǎn)損失，清查并核銷掉的不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的5.4%。

    李毅中分析說(shuō)，中央企業(yè)發(fā)生的損失，主要有幾點(diǎn)原因：一是投資失誤、不夠謹(jǐn)慎，特別是對(duì)外長(zhǎng)期投資、聯(lián)營(yíng)等缺乏管理，造成血本無(wú)歸；二是管理不嚴(yán)，財(cái)務(wù)紀(jì)律松弛，內(nèi)部管理流程鏈不緊密；三是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，造成大量潛虧掛賬；四是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不到位，缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。

    他表示，通過(guò)這次清產(chǎn)核資，中央企業(yè)得以甩掉歷史包袱、輕裝上陣。近4000多億的權(quán)益雖然核銷掉，但是帳銷案存，下一階段還要積極追回?fù)p失，落實(shí)責(zé)任。