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12月11日我國入世三周年之際，保險業履行入世承諾將全面開放。在10日舉行的“中國保險業對外開放與創新發展高級研討會”上，北大經濟學院副院長孫祁祥表示，在進一步對外開放的過程中，要防止外國大型跨國保險集團利用自身強大的市場影響力進行不正當競爭和不適當的并購，此外監管機構可以合理地協調外資進入的節奏。
孫祁祥認為，入世保護期過后，跨國公司憑借其雄厚實力，具有比內資公司更強的市
場影響力，同時也有更強的規避監管的能力，有可能出現不正當競爭和不適當的并購。雖然目前還未發現這種情況，但管理層應考慮制定措施未雨綢繆。
我國加入世貿組織時，只承諾按審慎原則審批外資進入我國保險市場。孫祁祥認為，保險監管部門仍然掌握了主要的審批權限，可以控制對外開放的實際過程。在培育中資保險公司競爭力、解決歷史遺留問題的時期內，可以審慎考慮外資進入的節奏。如果進入我國市場的外資主體數量過少，引入外資的母國/地區過于集中，必然會放大開放帶來的風險；但是如果大量引入外資公司以增強市場競爭性，又會導致外資在中國保險業的比重增加過快。她認為，應合理地協調外資進入的節奏，并控制外資公司母國/地區的分布。
外資全面進入之后，中資保險公司面臨著人才流失。孫祁祥說，保險業人才本身就不足。加上前些年，我國對保險人才培養重視不夠，保險人才短缺問題將掣肘保險業發展。
11日之后，外資保險公司進入中國將沒有地域限制。孫祁祥分析，雖然沒有地域限制，但出于商業利益的考慮，外資保險公司仍然會將業務集中在經濟相對發達、基礎設施相對健全、人均收入較高的東部地區。如何合理、正確地引導外資進入中西部市場，以緩解區域不平衡的狀態，是監管層必須關注的問題。
孫祁祥還提醒謹防中資保險公司數量擴張型戰略重現。她說，全面開放之后，中資保險公司將面臨空前的經營壓力，這時就要防止數量擴張型戰略的重新抬頭。“應該在保費數額增長的同時有保費質量與效益的增長。”
作者：趙江山
（來源：經濟參考報）
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