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知難而進，合力攻堅。石家莊市堅持抓改革就是抓發展，推進國有企業改革不斷向縱深發展。
因企制宜，多形式推進產權制度改革。進一步完善國有企業改革的政策體系，制定出臺了關于加快國有企業改革的指導意見和實施細則，進一步明確了國企改革的主要內容和形式，以存量對接增量、以內資嫁接外資、以國資融合民資。對資產規模大、效益較好的大型
企業，采取增量入股的辦法，引進國內外戰略投資者，實現投資主體多元化；對國有中小企業，能使國有資本全部退出的，堅決退出，轉制為民有民營企業；對產業、產品關聯度大、能夠有效進行資產重組的企業，能聯合的聯合，能兼并的兼并；對“退二進三”、“退市進郊”企業，堅持改制、改組、改造三同時；對嚴重資不抵債、已失去市場競爭力的企業，能列入政策性破產的積極爭取，不能列入的，依法關閉破產。
到目前，已先后有香港中太控股集團、山西晉煤集團、新奧集團、大連商場、中煤集團和無錫益多公司等市外大企業，分別與市內的東方熱電、化肥集團、威遠集團、燃氣集團、北人集團、焦化集團等達成合資合作意向或簽訂正式合同。威遠、寶石、焦化已實現國有資本退出和產權主體多元化；173家中小企業實現了國有資本全部退出；動力機械、金剛、泵業、天同等20多家企業已實施退市進郊，盤活土地資產8.7億元；5家列入政策性破產計劃的企業和20家實施依法破產企業的破產工作正在抓緊運作，其中2家已經完結。同時，全面貫徹落實推進國有企業分離辦社會職能的實施意見，切實加大了廠校分離力度。今年已分離移交廠辦學校14所，涉及資產2981萬元、土地12萬平方米。累計移交學校35所、醫院2所。
規范改制，確保改革順利推進。嚴防國有資產流失。依法據實核銷歷史遺留的呆壞賬及其它資產損失，盤實資產存量。嚴把資產評估和資產處置關，選擇具有獨立法人資格和一定資質級別的中介機構，對企業資產進行公正評估，并對評估報告進行嚴格審核、確認。對擬出售資產，按照公開、公正、公告的原則，全部由法院或拍賣中介機構公開競價拍賣。妥善調整職工勞動關系。對改制為國有不控股或國有資本全部退出的企業，在國有資產置換或退出的同時，轉換職工身份，實現企業國有性質與職工國有身份的同步置換。對破產、關閉企業的職工，通過發放安置費或經濟補償金來調整勞動關系。今年國企改革涉及國有身份職工4.5萬人，目前已調整勞工關系4萬人。妥善安置職工。堅持做到“三個在前”，即：安置職工的資金來源落實在前、對職工的出路謀劃在前、做好職工思想工作在前。今年，他們通過國有股權出讓、國有土地使用權變現、行業統籌和增加財政撥款等多種渠道，籌措改制資本金，優先用于職工勞動關系調整和人員安置，到目前共支付職工安置費或經濟補償金5.66億元。
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