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將公示制度引入新股發行如何

http://whmsebhyy.com 2004年12月15日 08:30 證券時報

    最近市場上關于新股發行的消息很多,有說明年春節前不會發新股的,也有說新股發行工作即將啟動的。盡管說法不同,但有一點可以肯定的是,新股發行工作的重新啟動只是一個時間的早晚問題而已,新股要恢復發行是可以肯定的。如此一來,一個難以回避的問題便展現在了廣大投資者的面前:這新股的公信力如何得以保證?

    由于受“王小石事件”的影響,目前投資者對新股發行質量不是很
放心。筆者以為,有必要對現行的發審委制度進行完善,建立新股發行的公示制度。具體做法就是,將那些過會的企業,在其新股發行之前向社會公示。公示的內容包括企業的基本情況、主要上報審核的材料、以及保薦機構、參加審核的發審委委員的全部意見,以接受廣大投資者乃至社會各界的監督和評議。然后由證監會的監管部門來歸納匯總投資者的意見,其中對于投資者提到的一些重要問題,證監會應深入到企業進行調查核實。如果被公示的企業被證實存在著問題,不符合新股發行的條件,即便此前已經過會了,也只能退出新股發行之列。

    建立新股發行公示制度的好處在于:它可以使新股發審工作更加透明,也可以充分發揮廣大投資者對發審工作的監督作用,更重要的一點在于,它可以彌補當前發審工作之不足。時下發審委的審核只是"形式審查"而難作"實質審查",對于接受審核企業的實際情況,發審委往往并不知情。公示制度則把企業提交全社會來評議,如此一來,那些有問題的企業要想再蒙混過關可就難了。在接受了廣大投資者的評議之后,那些質量不佳的企業往往會被淘汰,最后能夠發行上市的自然也就是那些質量有保證的企業了。


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