歐盟稱未來3年中國紡織品將占全球總量一半

　　紡織品配額明年1月1日取消，中國紡織品出口明年可能出現爆發性增長

　　2005年1月1日，全球紡織品配額取消。歐美各國與中國的紡織品貿易隨著大限的臨近而步入風聲鶴唳的狀態。中國被認為是配額取消后對全球紡織品貿易帶來最大威脅的國家，歐盟昨天發表文章稱，未來三年，中國紡織品和服裝產量占全球總量的50%。針對中國商務部宣布的中國明年將加征紡織品出口關稅的消息，美國和歐盟在本周也作出回應，在歡迎中國 舉措的同時還表示，針對中國的紡織品進口的相關措施很快將有細則。

　　終于迎來自由貿易的中國紡織品企業實質上進入一個“多面夾擊”的境地：前有發達國家舉著隨時可能落下的反傾銷大棒和特別保護措施，旁有發展中國家的虎視眈眈，后有國內產業急速擴張可能帶來的惡意競爭。

　　“事實上，世界各國對中國紡織品出口的擔心是不必要的。”中國紡織品進出口商會有關負責人對記者說，由于國際貿易環境和國內產業政策的影響，世界紡織品供應不可能被中國一國壟斷。

　　中國明年紡織品出口前景不明

　　“中國明年紡織品出口可能會因為配額取消出現一個爆發性的增長，但由于存在諸多不確定因素，所以出口的前景并不十分明朗。”中國紡織品進出口商會秘書長王宇對記者說，以今年的秋季廣交會為例，紡織品訂單的成交量就比以往有所下降，買賣雙方均因不掌握配額取消后各自國家可能采取的措施，既不敢下單也不敢接單。王宇認為，不確定因素主要集中在兩大方面，一個是國際貿易環境，一個是國內關稅政策。

　　國際貿易環境方面，美國從今年10月底即開始對中國的部分紡織品采取了緊急進口限制，同時還在本周一宣布配額取消后的紡織品準入限制政策。歐盟昨天雖然表示，不到萬不得已不會阻止中國紡織品進口，但是將很快出臺嚴格的指導原則，規定何時動用保護性措施。另外，一些發展中國家也將“矛頭”指向中國，認為中國將搶走他們的訂單。

　　國內關稅政策方面，山東一家紡織品出口企業負責人對記者說，在商務部發布將上調紡織品出口關稅的政策前，相關消息一直在業界流傳，但關稅上調幅度和涉及產品種類的具體政策一直不明晰，“在應對時間上，企業感覺到了相當大的壓力。”這位負責人表示，“我們基本上沒有作出調整的時間。”記者了解到，紡織品出口關稅的具體措施目前還在稅則委員會的審批過程中。

　　中國出口紡織品單價一直下跌

　　記者了解到，傳統的紡織品企業在配額時代通常能夠拿到配額，習慣了有序狀態下的競爭和增長，配額取消后，這類企業通常還希望能夠保持某種秩序。新興的紡織品企業一直在等待配額取消的時機準備大做一把，“這些企業往往在不了解國際信息的前提下還十分樂觀。”王宇說，紡織品進出口商會希望這類企業能夠降降溫，不要因為盲目出口和惡意競爭損害國內的紡織品產業。

　　在紡織品配額逐漸取消的過程中，曾經出現過某類紡織品出口的總量在增加，但其單價卻一直在下跌的狀況。“這正是我們所擔心的。”王宇說，由于大家都可以做外貿出口了，難免會造成國內企業之間的競爭，相互壓價的情況也可能會發生。“中國紡織品企業的自我約束因此十分重要。”王宇說，配額取消后，全球市場都需要一個適應的過程。“中國是主要的紡織品出口國，我們的紡織品企業既要有競爭性，又要體現出維護全球紡織品市場秩序的責任感。同時，中國的紡織品企業一味盲目擴大產能，很容易授人以柄，遭到包括反傾銷、特別保障措施和其他技術壁壘等手段在內的報復，失去發展的大好機遇。

　　但是，紡織品產業在中國已經完全市場化了，政府部門和行業協會除了呼吁行業自律、建立預警機制外，能夠采取的措施十分有限。

　　中國不可能壟斷世界紡織品供應

　　針對歐盟提出的“未來三年，中國紡織品和服裝產量將占全球總量的50%”的說法，王宇表示，中國不可能壟斷世界的紡織品供應，這種說法有點夸大。記者了解到，在目前階段，在全球紡織品貿易中，中國占的份額為17%。影響中國在配額取消后占領世界紡織品市場的諸多因素中除了發達國家采取的貿易保護措施外，還有其他諸多原因。

　　“中國確實擁有非常先進和發達的紡織品產業鏈。”王宇介紹說，上海、浙江、廣東、江蘇、山東5大省市的紡織品出口占全國出口總量的80%以上，在這里很小的面積上就能把所有的原材料取齊，這在國際上也具有相當的競爭力。“但是我們也看到沿海省市的勞動力成本正在上升。”

　　從地域優勢上看，東歐國家因為加入歐盟而與歐洲的紡織品貿易實行零關稅，墨西哥紡織品也大多以零關稅進入美國市場，這些國家雖然勞動力成本或者原料成本高于中國，但在庫存成本和運輸成本上又有相當的優勢。另外，一些大的進口商也不可能只簽中國的紡織企業。

　　鏈接

　　美國歐盟應對“后配額時代”

　　美國：實施“逐月放行制”

　　自今年10月以來，美國連續多次對中國紡織品采取緊急限制措施。本周一，美國紡織品協議執行委員會又宣布將采取“限量逐月放行”的辦法來解決2004年底紡織品超配額發貨問題。自2005年1月24日起的每一個月，將放行相當于特保限量5％的數量，直至所有超限量發運貨物全部進關為止。“這意味著，中國在特保限制期間出口的超過特保限量的三類紡織品，將在特保措施終止后一個月，才能夠得以限量逐月放行。”

　　歐盟：明年起建立統計監控系統

　　歐盟周一表示只有在對易受沖擊的發展中國家實施配額取消后的監控時，發現有特別必要的情況下，才會動用法律措施阻止中國紡織品進口。

　　歐盟執委會還表示，將很快出臺嚴格的指導原則，規定何時動用保護性措施。從明年開始該執委會還將建立統計監控系統，負責監測部分紡織品和服裝產品的進口情況。

　　作者：陸純