當地時間12月8日，由南美洲12個國家組成的南美國家共同體正式成立。繼歐盟和北美自由貿易區之后，世界上第三大經濟和政治的地區共同體由此誕生。南共體的成立，又再次證明，區域性的政治和經濟走向統一，將是現階段形成世界新格局的一個新動向。

    成立呼聲由來已久

    早在1824年，南美解放者西蒙·玻利瓦爾就振臂高呼，南美大陸要獨立要統一。180年后的今天，這個夢想似乎終于成真。

    在此之前，南美洲就已存在由玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、委內瑞拉5國組成的個安第斯共同體和阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭4國組成的南方共同市場兩大區域集團，這次南美國家共同體正是在這兩大集團的基礎上，再加上智利、圭亞那、蘇里南共12個國家組建而成。這一集團的成立，使南美洲在政治、經濟上更趨于統一。

    南美國家共同體宣告成立

    這將是一個擁有3.61億人口、9700億美元國內生產總值、1700萬平方公里土地和可供使用100多年的能源儲藏的地區共同體，其綜合能力居世界第5位。

    南共體的產生并非是簡單相加，也決不是“零”的開始，它有著堅實的基礎，這就是南美國家在語言、文化、歷史和宗教上的相近性和作為南共體支柱的南共市和安共體的一體化經驗，以及它們在貿易自由化方面所取得的巨大進展。安共體和南共市已于今年10月在烏拉圭首都蒙得維的亞簽署了自由貿易協定，向南美自由貿易區目標邁出了重要一步。

    在一體化方面，最近4年由“南美洲地區一體化倡議”推動的被稱為“一體化和發展軸心”的南美洲地區十大公路網和350個有關能源、電信和基礎設施建設的項目，將使邊遠地區的居民和自然資源得以與大市場銜接，從而促進南美地區社會、文化的聯合。

    作為南共體的積極促動者之一，南共市常設代表委員會主席、阿根廷前總統杜阿爾德表示，“它（南共體）將象歐盟一樣擁有統一的貨幣，共同的議會，同時作為南美國家的政治聯盟。這個過程可能需要幾十年，但我們正在邁出第一步�！�

    問題很多前景難料

    然而，南共體的前途并非是一片光明。南共體是建立在安共體和南共市的基礎之上的，盡管這兩個經濟體存在已頗有年頭，但遠談不上已發展成熟和完善。人們擔心安共體和南共市的缺陷將會滲透到新成立的南共體中去。

    首先，人們擔心南美各國最終會在保持貿易平衡方面顯得無能為力，這不僅是因為南美國家關稅不統一和它們都生產相似的產品，還因為各國在貨幣政策上互不相容。此外，人們還對南共體的存在和運行心存疑慮，認為它將產生更多的官僚和機構重復，因為有如安共體、南共市和拉美一體化協會等組織已經存在。有人甚至認為，南共體將難以使所有成員國受益，如果運營不當，最終還有可能成為強化地區經濟和民主的一場“政治游戲”。

    雖然南共體已宣布成立，但關于它的性質、宗旨、綱領和運行機制等許多問題都還沒有明確。盡管有歐盟的例子可以作為借鑒，但南美洲的一體化情況不同。如果說在美麗的庫斯科誕生的南共體為南美洲一體化播下一顆希望的種子，那么這顆種子的發芽、成長和開花，仍需要漫長的時間和不懈的努力。

    區域間貿易漸現端倪

    2002年7月，非洲53個國家組成了非洲聯盟，在世界政治、經濟舞臺上發出了來自非洲的聲音。2004年1月6日，包括孟加拉國、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的南亞區域合作聯盟在伊斯蘭堡簽署了一項自由貿易協議。

    目前，全球已經形成了一些規模不等的區域性經濟集團或聯盟，其中影響最大的是歐洲聯盟和北美自由貿易區。根據世貿組織的統計，目前全球各種形式的地區經濟一體化組織有100多個，世貿的95％以上的成員都參加了一個或者多個這樣的地區組織。發展中國家和地區近年來在發展區域經濟和走向經濟一體化方面也取得了重要的進展。亞洲、非洲、拉美等廣大地區的共同市場和自由貿易區的崛起，不但對這些地區乃至世界經濟的發展發揮了重要作用，也使這些地區的政治和經濟地位得到了提升，從而對推動世界向多極化方向發展起到了不可替代的重要作用。

    一些經濟學家認為，經濟全球化從20世紀90年代開始加速發展，目前已經完成了從有形商品的生產全球化到無形信息和金融全球化的階段性轉變。因此，經濟全球化為世界范圍內的商品生產、貿易發展和資金流動都帶來了根本性的變化。

    隨著經濟全球化的不斷進展，這些地區組織逐漸由原來單純的發展貿易、投資聯系，慢慢演變到成立自由貿易區、發展共同市場，乃至出現類似歐盟這樣的貨幣聯盟。

    就在前不久，中國與東盟也簽署了一項協議。根據該協議，到2010年，雙方將創建一個擁有近20億人口的世界上規模最大的免關稅市場。另外，東盟還與印度簽署了經濟合作的計劃，并將與日本和韓國建立類似的自由貿易區。

    中國積極參與的經濟合作組織不僅東盟，還有亞太經濟合作組織。早在1991年11月，中國就以主權國家身份，中國臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區名義正式加入了亞太經合組織。

    如果這次的南共體合作成功，可以期望，在不久的將來，世界貿易的格局很可能呈現出區域集團對區域集團的新貿易特點。

    【背景鏈接】相關區域集團

    歐盟（EU）：歐洲聯盟（簡稱歐盟）的前身是歐洲共同體。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。

    北美自由貿易區（NAFTA）：成立已有10年。1994年1月1日，由美國、加拿大和墨西哥3國簽署的北美自由貿易協定正式生效。北美自由貿易協定包括加拿大、美國和墨西哥3國。它的生效使北美地區將形成一個擁有3.3億人口和國民生產總值為6.4萬億美元的自由貿易區。

    亞太經濟合作組織（APEC）：成立于1989年。冷戰結束后，國際形勢趨向緩和，世界經濟全球化、貿易投資自由化和區域集團化的趨勢漸成潮流。在歐洲經濟一體化進程加快、北美自由貿易區已顯雛形、亞洲地區在世界經濟中的比重明顯上升等背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克在訪問韓國期間提出召開亞太地區國家部長級會議，討論加強亞太地區經濟合作問題，得到美國、加拿大、日本和東南亞國家聯盟的積極響應。1989年11月6日－7日，亞太經濟合作組織第一屆部長級會議在澳大利亞堪培拉舉行，這標志著亞太經濟合作組織的成立。1991年11月，在韓國漢城舉行的第三屆部長級會議通過了《漢城宣言》，正式確立了亞太經合組織的宗旨與目標：“相互依存，共同利益，堅持開放的多邊貿易體制和減少區域貿易壁壘�！�

    南共市和安共體：南共市由阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國組成。1991年3月26日，上述4國總統在巴拉圭首都亞松森簽署《亞松森條約》，宣布南共市誕生，并于1995年1月1日正式啟動。南共市的宗旨是通過有效利用資源、保護環境、協調宏觀經濟政策、加強經濟互補，促進成員國科技進步和實現經濟現代化，推動拉美地區經濟一體化進程的發展。

    安共體成立于1969年5月，是拉丁美洲最早成立的的地區性經濟組織，成員國為安第斯山麓國家玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、委內瑞拉和秘魯，故原稱安第斯集團，1996年改為現名。安共體的宗旨是充分利用本地區的資源，促進成員國之間的協調發展，取消各國之間的關稅壁壘，組成共同市場，加速經濟一體化。