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○加快推進具備條件的大型和特大型中央企業境內外上市,實現股權多元化
○以做強做大上市公司、實現主業資產整體運作和盡量減少關聯交易為目標,通過改革、改組、改造,逐步將集團公司優良資產擇機注入到上市公司
○通過積極引進境內外戰略投資者等多種形式,實現中央企業投資主體多元化
○從履行出資人職責出發,推進已改制企業不斷完善公司法人治理結構,轉換企業經營機制,加強管理,提高市場競爭力,增加對投資者的回報
國務院國資委主任李榮融表示,今后一段時期,將主要采取四個方面的措施,進一步加快中央企業的股份制改革步伐,使股份制成為公有制的主要實現形式。
李榮融是在昨日召開的中央企業負責人會議上作上述表示的。他具體闡述了這四方面措施:一是加快推進具備條件的大型和特大型中央企業境內外上市,實現股權多元化；二是以做強做大上市公司、實現主業資產整體運作和盡量減少關聯交易為目標,通過改革、改組、改造,逐步將集團公司優良資產擇機注入到上市公司；三是通過積極引進境內外戰略投資者等多種形式,實現中央企業投資主體多元化；四是從履行出資人職責出發,推進已改制企業不斷完善公司法人治理結構,轉換企業經營機制,加強管理,提高市場競爭力,增加對投資者的回報。
李榮融同時透露,明年將要推進國務院國資委與省市國資委所監管企業之間的股權置換,通過中央和地方國有企業之間的相互持股,推進中央大型企業的股份制改革。
李榮融表示,中央企業圍繞做強做大主業和增強競爭能力,進一步深化改革,強化管理,調整結構,各項工作取得了新的成效。以股份制改革為主要內容的體制創新取得積極進展。截至2004年9月底,中央企業控股的境內上市公司168家,股本總額占全部境內上市公司的33.8%；在香港上市公司53家,流通股股本占香港流通股的18.1%。今年以來,中電國際、中海集運、中國網通等先后在境外上市,中國移動、中國電信、武鋼等一批大型公司基本實現了主營業務資產整體上市。
他說,明年要按照建立健全現代企業制度的要求,加快中央企業改革步伐。支持具備條件的中央企業積極推進股份制改革,有條件的逐步實現主營業務資產的整體上市。推進電力、電信、民航等行業的中央企業深化改革,進一步引入市場機制,改善資本結構。
李榮融還告誡所有中央企業負責人,要加強企業風險管理。對從事股票、債券、期貨、外匯、對外擔保等高風險業務要從嚴控制。建立健全企業風險防范機制,建立和完善企業應急預警體系。在發展戰略的制定、投融資決策包括對外收購股權、日常業務運作尤其是涉及期貨等高風險業務、財務報告管理、內部審計體系建設等方面,要完善相關制度,建立健全風險的識別、監測控制和防范機制,使風險管理日常化、制度化。當前,重點是加強投資決策的風險分析,客觀評價可能面臨的各種風險,避免企業盲目進入高危風險區域。
李榮融明確指出,母公司要關注子、孫公司產權轉讓進場交易。總的看,規范國有企業改制和產權轉讓取得重大進展,但也存在一些不容忽視的問題,突出表現為管理層收購和國有產權交易不規范。他再次強調,國有大企業不實行MBO。中小型企業實行MBO要滿足兩個條件:一是出資人要到位,二是要明確企業的負責機構。
李榮融稱,國資委將繼續開展科技型改制企業的股權激勵試點,積極探索上市公司的長期激勵機制,完善薪酬和保障制度,指導中央企業建立企業年金制度。
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