“反正現在的日子也不好過，外資進來后或許是一種轉機。”北京光線傳播有限公司總裁王長田在接受《財經時報》采訪時表示。

    這位國內知名的民營電視節目制作公司的掌門人發出此番感慨，是因為日前國家廣播電影電視總局和商務部聯合公布了《中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理暫行規定》(第44號令)，明確提出，自11月28日起，外資媒體公司可入股國內廣 播電視節目制作經營企業，但中方投資人持股比例不應少于51%。

    面對外資傳媒公司正式敲開國內電視節目制作大門的現實，一向強調發展民營電視業的王長田已經放平了心態，“實踐證明，越早開放的行業發展得越好”。但實際上，第44號令可能讓生存本已日益艱難的民營電視商處境更加困難。

    外資的偏好

    有分析認為，第44號令實質延續了今年年初國家廣電總局下發《關于促進廣播影視產業發展的意見》的政策導向，并將其中一項落到實處。該意見表示“允許境外有實力有影響的影視制作機構、境內國有電視節目制作單位合資組建由中方控股的節目制作公司”，而這一信號，直接導致維亞康姆在一個月之后便迫不及待向外公布了和上海文廣集團合資的消息。此前在電影行業，華納公司和中國電影集團已經正式掛牌。

    包括維亞康姆、新聞集團這樣的國際傳媒巨頭已經表現出了他們對合作伙伴的偏好，那就是選擇擁有播出平臺的機構合作。與維亞康姆合作的中國第二大傳媒集團上海文廣集團，2003年的電視與廣播廣告收入超過了23億元人民幣。

    《財經時報》獲悉，美國娛樂、傳媒業巨頭維亞康姆和上海文廣新聞傳媒集團成立合資制作公司即將啟動。今年3月底，維亞康姆總裁兼CEO雷石東在北京透露，將和上海文廣成立合資制作公司，公司將制作教育節目和兒童節目，節目除了向文廣集團的800萬個有線電視家庭用戶播放外，還面向所有市場需求。維亞康姆此舉并沒用超越第44號令中“合營企業可以制作專題、專欄、綜藝、動畫片等廣播電視節目”的規定。

    6個月后，維亞康姆又宣布與北京電視臺結成制作聯盟，打算將其MTV China的用戶數量擴大至1000萬個家庭。自1995年通過旗下的MTV全球網與中國開展節目交換的形式進入中國以來，維亞康姆一直在耐心地等待著這一天。“我們在中國的胃口沒有極限。”在今年9月底，再次訪華的雷石東表示。

    中國日益增長的電視消費市場也讓外資們倍加青睞。從20世紀80年代到90年代初，中國電視頻道從100個左右發展到2230個，播出時間大幅度增加。比如中央電視臺，頻道從1991年的3個增加到13個，每天播出時間從1991年的30多小時，增加到280小時。

    2003年下半年，廣電部門開通了30多個數字電視頻道，隨著中國政府要求電視臺在2015年前實現數字化，預計未來數年內將開辦100多家數字電視頻道，節目質量問題日益嚴峻，而外資正好大顯身手。

    除了維亞康姆，新聞集團也已經同國內幾家潛在的合作伙伴進行了談判，該公司將于未來幾個月內宣布成立合資公司的消息。還有媒體披露，澳大利亞的Seven Network正在同北京移 動電視公司進行談判，商討合作的可行性。

    重創民營電視商

    當外資名正言順地進軍中國電視節目行業時，一直在夾縫中生存的民營電視商將可能面臨雪上加霜的處境。

    王長田曾經推測，目前電視臺播放的各類電視節目中，有80%來自市場，非新聞節目所占的份額可能更大些。而在這80%的市場份額中，民營電視占了很大的一塊。近年來市場上出現的《娛樂現場》、《幸運52》等，都有民營電視商的參與制作。

    但這種狀況可能會隨著更多的中外合資電視公司的出現而發生變化。盡管從第44號令已經將合資對象從《關于促進廣播影視產業發展的意見》上規定的“國有電視節目制作單位”變成“中方”，但民營電視商想獲得外資傳媒公司資本的青睞并不是一件易事。“民營電視商致命的弱點根源，在于缺乏自己的網絡和播出平臺，在市場上處于弱勢地位。”唐龍國際傳媒集團媒介公關部經理王正倫向《財經時報》表示。

    根據《財經時報》測算，目前持有《廣播電視節目制作經營許可證》或《電視劇制作許可證(甲種)》資質的基本是國有企事業單位，其中幾乎包括所有從中央到地方的各家電視臺。

    作為電視節目內容供應商的民營電視商已經告別了國家政策的邊緣地帶，但和渠道控制者電視臺之間從來沒有平等話語權，尤其是在有線電視臺和無線電視臺合并之后。電視臺向民營電視商購買電視節目，也基本是使用目前通行的電視制作公司貼片廣告政策——利用電視節目播出的廣告時間段交換電視節目，換言之，電視臺幾乎在不花錢的情況下，就將他們的節目播出權買下。

    據稱，目前北京電視臺將每個欄目的貼片廣告長度為節目總長的10%，貼片廣告的20%給制作公司，而另外80%也由制作公司以每月預付款的方式包銷，而這種換取貼片廣告的風險很大，很難收回投資。“如果外資和民營電視商合資，待遇和民營電視節目提供商是一樣的。”王正倫說。

    所以志在中國推銷自己品牌和賺取現金的外資傳媒巨頭更愿意繞開民營電視商這個“中間環節”，直接和擁有播出平臺的電視臺合作。

    “如果未來對合資電視節目公司制作節目的內銷比例沒有限制，那將對民營電視商的打擊非常大。”著名媒體專家、泛華東方顧問有限公司總裁趙小兵表示，外資的進入還將提高國內電視節目的制作成本，讓絕大多數在國有電視臺面前弱勢的民營電視商遭遇重創，但對少數優秀者而言，這也許是一次難得的融資機會。