控住內資外資進入 宏觀調控負面效應顯現 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月13日 15:00 亞太經濟時報 | |||||||||
    專家表示,今年的宏觀調控給外資進入中國提供了絕好的機會,宏觀調控“控”住了內資,卻把市場讓給了外資,所以,社會總投資依然過熱。     在剛剛結束的中央經濟工作會議上,中央指出目前全國固定資產投資規模仍然偏大,投資需求再度膨脹的壓力仍然很大。2005年是“十五”計劃的最后一年,也是進一步鞏固和發展宏觀調控成果的關鍵一年,為此,要繼續加強和改善宏觀調控手段,
    中共中央黨校教育長李興山教授認為,目前全國固定資產投資規模仍然偏大,投資需求再度膨脹的壓力仍然很大,一些地方對宏觀調控仍存在等待觀望態度,擴張的沖動依然存在。但目前宏觀經濟中出現的問題,并不僅僅是總量問題、結構問題,而且還有體制問題、機制問題。因此,如果只調總量不改體制,只砍項目不轉機制,有些問題就不能從根本上得到解決。     宏調負面效應顯現     在中央經濟工作會議期間,國務院發展研究中心“經濟形勢分析課題組”發布的研究結果顯示,經過2003年年底特別是2004年4月份以來的宏觀調控,經濟總量關系趨穩,結構失衡和供求矛盾有所緩解,經濟增長向合理區間回落。但結構性矛盾還沒有消除,體制性矛盾日趨尖銳,宏觀調控中一些負面效應正在顯現。     其中,中小企業受到緊縮性調控影響較大。首先,中小企業受到信貸緊縮的沖擊比較大。目前對中小企業的信貸擔保、技術支持、投資服務和管理咨詢等服務體系很不健全,在緊縮性宏觀調控下,銀行抽緊的主要是中小企業的貸款,有保有壓的政策難以真正落實,中小企業原本就面臨的貸款難、發展難等問題更加尖銳。其次,這次宏觀調控進一步暴露出中小企業特別是民營企業自身的弱點。主要是高負債、高風險、粗放式發展、資金鏈脆弱,以及存在違法違規行為等問題。宏觀調控后,這些企業往往通過民間集資和高利貸進行融資,導致運營成本增加,同時可能加劇金融風險。     同時,中西部地區受到緊縮性沖擊大于東部地區。     近年來政府加強對中西部經濟發展的政策扶持力度,在一定程度上遏制了地區經濟發展差距加速擴大的趨勢。2002~2003年,東部地區GDP與中部地區的比值由2.25:1縮小為2.07:1,與西部地區GDP的比值由4.45:1縮小為4.37:1。但是,由于中西部經濟增長受到緊縮性調控而明顯放慢,預計2004年地區經濟發展差距將再次擴大。     2004年4月份緊縮性調控措施加強以后,中西部經濟增長受到沖擊更大一些。一是中西部地區投資增速回落幅度遠大于東部地區。與1~4月相比,1~8月中部地區投資增速回落15.9個百分點,西部地區投資增速回落16.2個百分點,而東部地區投資增速僅回落10.8個百分點。二是中西部地區工業增速回落幅度大于東部地區。從工業增加值當月增速看,與4月份相比,8月份東部地區僅回落0.54個百分點,而中部地區和西部地區分別回落3.25和1.84個百分點。從工業增加值累計增速看,與1~4月相比,1~8月東部地區提高0.36個百分點,而中部地區和西部地區分別下降1.23和0.8個百分點。     外資乘機圈地     專家還指出,宏觀調控有一個很大的漏洞,即其對于內資外資的影響是不同的。企業獲得資金無非兩個途徑:國內資金和國外資金。經過宏觀調控,江蘇省十幾家銀行集體停貸。中國的內資企業,再也沒有能力獲得貸款,再也沒有能力擴大產能再也沒有能力搶占市場了。而你可以管得了國內銀根,卻管不了國際銀根。中國目前的銀根空前緊張。而在國際市場上呢,卻是45年來最低利率,寬松得要命,外資企業可以大量融資。     我們很痛心地看到,當國內企業普遍停產的時候,外資公司卻是心口不一。當某些外國學者大喊“中國必須減速減速再減速”時,他們自己的外資公司卻在中國加強擴張、增大投資,急步跑馬圈地。德國大眾新加了二條生產線,廣州本田加了一條,大摩在上海投了幾十億的地產項目,轉手又買了建行的幾十億抵押物業。全銀行系統違約率最低的個人房貸,中國的銀行被行政命令規定不許做,而天津的一家德資銀行卻連5.04%都不要了,干脆開出來了3%的優惠利率……我們不知道“外國專家”究竟是看多還是看空,但我們知道總產能并沒有下降多少。唯一的區別是,內資讓幾步,外資就進幾步。     當實行緊縮性貨幣政策時,內資固然借不到貸款,外資由于匯率上升,一樣需要付出更多的投資成本。對內外資是平等一樣的。引用一句老話“在固定匯率下,外資涌入,將會抵消緊縮性貨幣政策”。國內銀根很緊,而國外銀根很松。這導致了一個大漏洞,在這樣的漏洞下,等于國企不戰而潰,將大好市場份額拱手讓人。     專家認為,解決的方案其實也很簡單,就是對某些特定行業,征收“投資調節稅”。凡國企受行政命令不許增加產能的,外資也不許進入,進則征收額外稅。更進一步講,如果覺得某行業產能過大,第一個應該砍掉的是外資的工廠。業內人士呼吁:“宏觀調控應該從外企開始。”     “樓市崩盤論”陰謀     專家還指出,外資在利用宏觀調控進行的陰謀還反映在爭論不休的房地產市場上,而且房地產市場泡沫的爭論有來自國外的因素。     著名經濟學家、北京大學光華管理學院院長厲以寧教授日前指出,國外宣揚中國房地產市場將崩盤潛藏著巨大的陰謀。     厲以寧認為,國外企業和資本對中國房地產市場窺視已久,已經準備進入中國房地產市場,包括很多國外經濟學家和媒體等都宣揚中國房地產市場即將崩盤,其目的實際上是在為國外企業和資本進入中國之前先打壓中國市場。     厲以寧分析,中國房地產價格上漲的主要原因是土地批租更難了,在供給方式上受到上游產品價格影響,而作為下游方面的房地產自然有成本增加的問題。同時,需求上漲也帶動了房地產價格上漲,老百姓普遍存在擴大居住面積、改善居住條件的愿望,而且老百姓認為在當前相當于負利率的情況下,購房可能是最好的保值辦法,因而需求一直保持旺盛增長的勢頭,房價自然下不來。     厲以寧認為,房地產泡沫不是說沒有,有一點也不要緊,但整個房地產不是泡沫,而是在正常發展當中。表面上看國外經濟學家和媒體是在替中國老百姓講話,但如果政府不了解實際情況,盲目收緊銀根,就會使很多房地產企業垮掉,屆時國外企業和資本就會很輕松地通過兼并收購來占領中國市場。沒有占領之前先進行打壓,厲以寧告誡對這種情況必須要清楚。     而中共中央黨校教育長李興山教授認為,目前全國固定資產投資規模仍然偏大,投資需求再度膨脹的壓力仍然很大,一些地方對宏觀調控仍存在等待觀望態度,擴張的沖動依然存在。     但李興山指出,目前我國宏觀經濟中出現的問題,并不僅是總量問題、結構問題,還有體制問題、機制問題。因此,如果只調總量不改體制,只砍項目不轉機制,有些問題就不能從根本上得到解決。
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