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國資委副主任邵寧昨日在“2004中國企業領袖年會”上說，從現階段來看，國有企業利潤大多來自于石油石化等尚未完全開放的行業，打造世界級企業的問題在中國總體上還沒有破題。中國企業要想成為世界級企業，還有許多內、外部問題需要逐一解決，特別是人的因素多、制度因素少，仍是企業內部風險管理的突出問題。
他說，造就一大批世界級企業是中國企業持續發展的希望。實現了
這個目標，國民經濟長期持續穩定發展才會有堅實的結構基礎。但是，分析當前國有企業利潤的行業構成，可以看到，國有和國有控股企業實現利潤中的相當一個部分都是來自于石油、石化、電信、煙草等尚未完全開放的行業。因此，當對外開放進程進一步深化，當和真正的世界級企業面對面競爭的時候，我國大企業能否與之相抗衡，仍然沒有十分把握。中國企業的成長和我國經濟總體規模、經濟增長速度、以及國際影響力都是不相符的。
邵寧同時也指出，中國企業要想成為世界級企業，總體上看，還存在內部和外部許多沒有理順、不夠協調的地方，企業發展的瓶頸是客觀存在的。就內部而言，國企管理體制沒有完全理順、新的公司治理結構還在搭建過程之中、對企業經營者的選任、激勵、約束機制還處于探索階段；在企業內部管理制度中，特別是決策和風險管理方面，人的因素太多，制度因素太少。從外部來看，中國大企業的發展仍然受到各種行政性審批的管理。政府自身改革還不適應企業發展的需要，尤其是相當一部分審批制度并沒有匹配相應的責任來進行制衡。因此，打造中國的世界級企業，仍要首先從這些老問題上進行破題，解決長期以來沒有真正解決好的問題。
他認為，從企業自身發展看，中國企業要想成為世界級的企業，有兩條路徑。一是要從有比較優勢的方向做起，立足于發揮自己的長處。二是要落實管理的基礎。他以中集集團(資訊 行情 論壇)和振華港機(資訊 行情 論壇)為例進行說明，這兩家企業在激烈的市場競爭中，都以自主品牌、自有知識產權分別占據國際市場集裝箱和港口機械的50%以上的市場份額，他們能夠實現突破正是依照這兩條路徑。
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