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記者日前從市房展會論壇上獲悉，上海房地產市場調控的政策措施已經取得了一定成效，政策實施的效應正在逐步顯現。這是市房地資源管理局有關負責人透露的。
上海商品住房供求正在逐步調整。今年第一季度，商品住房批準預售面積為377萬平方米，預售登記面積為551萬平方米，兩者之比為11.46。第二季度，批準
預售面積為686萬平方米，預售登記面積為908萬平方米，兩者之比為11.32。三季度，批準預售面積為1046萬平方米，預售登記面積為807萬平方米，兩者之比為10.77。1-10月，全市商品住房批準預售面積2415萬平方米，預售登記面積2569萬平方米，兩者之比為11.06。對此，求略大于供的矛盾逐步緩解，正在向供求基本平衡轉變。
同時，商品住房供應結構正在趨向優化。今年第一季度，每平方米6000元以下的商品住房占預售登記總面積的50.5%。二季度為56.6%，提高了6.1個百分點。三季度為63.2%，比二季度又提高了6.6個百分點。從1-10月的總體情況看，全市預售登記面積中，3500元以下的商品住房為691.6萬平方米，占預售登記總面積的26.9%；3500-6000元的為768.1萬平方米，占29.9%；6000-9000元的為753.5萬平方米，占29.3%；9000元以上的355.7萬平方米，占13.8%。其中，每平方米6000元以下商品住房占預售登記總面積的56.8%，預計全年將達60％左右。
這位負責人認為，在推進市場調控過程中，必須深入研究把握以下三個方面：
第一優化市場供應結構
發展房地產市場的根本目的是為了改善市民的居住生活，使廣大市民通過市場能夠解決自己的住房問題。因此，房地產市場發展的定位就是建立一個面向大眾的市場，提供與廣大老百姓支付能力相匹配的住房產品。
當前的重點是，采取優先落實用地計劃、市政配套等措施，引導和鼓勵開發商建造更多的中低價普通商品住房，讓老百姓切實感受到市場結構優化所帶來的實惠。在供應方式上，研究以梯度價格向動遷家庭供應，核心是以成本加微利的辦法確定價格，向市重點工程等拆遷項目提供安置房源。
第二正確引導住房消費
當前，針對房地產市場需求持續旺盛的情況，需要進一步研究采取措施，把調控的重點由市場供應轉向市場需求。房地產市場的供應具有滯后性，需求具有敏感性，調控需求具有相當難度。在信貸政策上，要研究如何進一步優化房地產信貸結構，對住房消費的中長期貸款過度放量，不利于控制房價。同時，根據人民銀行的貸款指引，對于購買高檔商品住房和個人名下兩套以上的商品住房，研究采取適當提高首付成數和貸款利率的辦法。在財稅政策上，采取有效的辦法和措施，抑制存量住房、特別是對次新房的短期炒作行為。
房地產具有投資消費兩重性，但住房的主要功能是居住，不是流通，城市住房主要滿足本市居民的居住。
第三進一步健全住房保障制度
根據市民的住房和收入水平，多層次、多渠道地讓更多的困難家庭享受到政府的關懷和溫暖，逐步使覆蓋面達到全市城鎮居民家庭總戶數的10%。重點是：研究健全廉租住房經常化、規范化、制度化的運作機制，進一步擴大廉租住房的受益面；研究動遷中的住房保障對象和享受標準；繼續推進“平改坡”綜合改造，進一步改善市民的居住環境。
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