|
本報記者 王有軍 特約記者 劉林 王要武
科技型中小企業在創業初期都會面臨資金短缺的問題。從2003年開始，國家科技部創新基金管理中心通過創新基金小額資助的形式支持科技型初創企業。長春科技創業服務中心作為科技部創新基金管理中心確定的全國首批16個小額資助依托單位之一，2004年組織孵化企業完成20個科技項目申報，獲得立項14個，獲得380萬元無償資助，總額位居全國第一名。
日前，中國經濟時報記者就創新基金小額資助的相關問題采訪了有關專家和相關企業負責人。
分擔初創科技企業創業風險
據中國高新區協會創業中心專業委員會副主任、長春科技創業服務中心主任杜樹柏介紹，創新基金是經國務院批準，并于1999年設立的一項專門用于培育、扶持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項資金。他說，創新基金以往資助的方式側重于中試階段和產業化階段的項目。為了加大對處于中試階段之前的、高風險的初創期企業提供技術創新資助，有效分擔原創性科技企業的創業風險，調動企業自主創新的積極性，從2003年開始國家科技部創新基金管理中心從現有國家級創業中心、留學人員創業園等科技企業孵化器中選擇部分單位作為依托機構，在創新基金無償資助方式下，通過小額資助的形式支持依托機構孵化場地內的初創科技型企業。
杜樹柏表示，以往的經驗證明，剛剛成立的小企業，項目還不成熟，在沒有達到中試階段之前很難有投資者光顧，往往造成好的項目胎死腹中，這種“唯大唯美”的觀念嚴重阻滯了初創期科技企業的技術創新活動。他認為，創新基金小額資助的設立，有利于更多處于種子期的項目催生出具有良好成長性的企業，同時引導全社會關注處于種子期、初創期的科技企業，帶動社會金融機構和風險投資機構對原創型科技項目的資金投入，有利于進一步解決科技企業融資難的問題，有利于分擔企業技術創新風險。
吉林省政府發展研究中心產業處處長馬立彪認為，創新基金實際上是我國投融資體制改革之后，政府主導經濟運行當中的一種手段，它有利于引導社會投資價值取向。他說，創新基金小額資助是一種不以營利為目的的政府引導性資金，通過吸引科技創業投資機構和金融機構對初創中小企業技術創新的投資，逐步建立起一種支持科技企業技術創新的新型投資機制。
拓展企業孵化器孵化服務功能
據了解，長春科技創業服務中心隸屬于長春高新技術產業開發區管委會，成立于1991年，是吉林省最早的一家綜合企業孵化器。長春科技創業服務中心作為科技部創新基金管理中心確定的首批全國16個小額資助依托機構之一，兩年來緊緊圍繞小額資助申報工作，對符合初創條件的300余戶企業進行了系統全面的項目調研，匯集起一批優秀項目，聯系起一批知名專家，組織起一批科技中介機構，培訓了一批孵化企業，并且完善了中心項目庫、專家庫。為了確保了項目申報成功率，創業中心還采取了“零費用”申報辦法，從而吸引初創企業積極參與申報。
創新基金小額資助2年的成功運作，不僅使長春創業中心進一步拓展了孵化服務功能，而且為初創期科技企業提供了“雪中送炭”的支持，實現了雙贏。吉林省嘉誠環境工程有限公司是2003年獲得立項的優秀企業項目。嘉誠公司于2002年10月注冊，主要研發工業廢水環保治理裝置。據該公司總經理朱建成介紹，嘉誠研制的環保治理裝置不但能將工業廢水治理達標，而且還可以將有用資源回收利用，產品市場前景非�？春�。但公司創業之初注冊資金只有70萬元，流動資金不足30萬元，去年8月份企業資金嚴重短缺，項目已即將停止。這時長春科技創業服務中心向企業伸出援助之手，25萬元國家創新基金小額資助的及時進入讓這項科研成果轉化贏得了時間和空間。這項成果今年年初基本完成中試階段，而且已經通過專家技術鑒定驗收。并向國家知識產權局申請了專利并獲受理。
吉林企通軟件開發有限責任公司的中朝文網絡互譯引擎項目屬2004年度創新基金《項目指南》中軟件產品，產品可廣泛應用于電子政務、商務以及網際交流、游戲等多種形式，為朝語和漢語用戶交流提供了有效工具。據該公司業務總監蘇成博士介紹，這個項目獲得25萬元小額資助，再加上省里12．5萬元匹配資金，確實對公司起到很明顯的推動作用。如果沒有這項資金的資助，這個項目在開發上可能還會推遲一年或兩年的時間。
要提高小額資助的使用效率
創新基金小額資助是一種全新的嘗試，采取以國家級孵化器為依托機構，在成立時間、孵化場地方面對申報創新基金的孵化企業給予限制，為小額資助資金的合理使用、有效監督提供了保障。那么如何提高小額資助的使用效率？針對這一問題，馬立彪認為，主管部門應建立一套行之有效的獎懲考核機制。他說，創新基金作為一種政府引導性資金，實際上是政府給企業的一種扶植資源。反過來，企業獲得這塊資源，就等于企業享有一種權力，同時企業也要承擔一種責任。企業如果把這種資源使用得好，就應該得到社會的回報，甚至政府可以繼續追加資助。如果企業用得不好，就應接受相應的懲罰，這樣才能提高基金的使用效率。
杜樹柏則表示，小額資助解決了種子期企業缺少資金的燃眉之急，建議提高小額資助的支持額度，選擇條件成熟的科技企業孵化器增設依托機構。另外，他還認為應加大項目推介力度，推動金融機構參與項目扶持，在現有基礎上實現項目支持、資本接力。同時，他還希望創新基金對較好發展前景的重點初創企業進行持續支持。
| 
