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12月7日，“中國加入世貿組織三周年：當前形勢和未來挑戰”高層國際研討會在上海舉行。商務部部長助理黃海在研討會的主題演講時表示，中國加入WTO三年來，國民經濟快速發展，經濟運行質量得到改善，各個產業都沒有發生預料之外的重大沖擊。但是，加入WTO對中國的影響是一個長期過程，在提供良好機遇的同時，也會帶來多方面的嚴峻挑戰。我們必須做好后過渡時期的各項應對工作。
黃海認為，我國加入世貿組織后，嚴格履行承諾，深入進行外貿體制改革，初步建立了以經濟、法律手段為主，行政手段為輔，符合國際慣例的外貿體制。抓住了世界產業轉移給我國帶來的發展機遇，在改革的強勁推動下，外貿持續高速發展，出口商品結構進一步優化。今年進出口總額到目前已經突破1萬億美元，有望上升為全球第三大貿易國。外匯儲備快速增加，保障了中國的經濟和金融安全。
中國加入世貿組織后，國內商品分銷領域的對外開放按照承諾逐步實施，其中在開放地域上已經超出了承諾。黃海分析認為，盡管外商進入中國國內市場非常積極，但目前外商投資商業企業的銷售總額占全國市場的比重很低，對整個中國商品市場的影響很小。2003年底，限額以上外資批發企業銷售收入凈額占全國批發企業的0.6％，限額以上外資零售企業銷售收入凈額占全國零售企業的9.6％。考慮到全部限額以上零售企業銷售收入凈額，只占社會消費品零售總額的17.9％，外資商業占整個國內市場的比重就更低了，大體在3％－4％左右。即使在外資進入較多的北京、上海、深圳等城市，外資商業企業的市場份額，也不會超過10％。當然，外商投資商業企業中，大型綜合或專業超市占據很大比重的現象值得注意。
為什么中國加入世貿組織三年來各產業都沒有發生預料之外的重大沖擊？黃海分析認為，這主要是因為中國各級政府采取了有效的應對措施，同時也有客觀方面的原因：一是加入世貿組織過渡期內，相關產業仍然受到保護。2005年前，國內一些主要的敏感行業都處在過渡期內。由于過渡期有限減讓政策的屏蔽作用，外來競爭難以對我國產業造成大的影響，真正的沖擊還沒有到來。如汽車行業2005年前仍保留進口配額管理，進口汽車難以長驅直入；二是某些領域提前開放，減緩了對國內產業的影響。如商業零售在加入WTO之前已經逐步開放，外資已先于我加入WTO的開放承諾進入到該領域，國內商業企業在承受競爭壓力的同時，也得到了發展，減緩了加入世貿組織帶來的壓力；三是國際市場變化，競爭壓力減輕。前兩年北美糧食產區遭遇旱災，國際農產品價格上漲，緩解了進口對國內農產品的壓力。近年來全球電信業處于低谷，許多國際營運商受到很大影響，對投資中國也采取了審慎的態度。黃海認為，過渡期結束后，中國經濟的深層次問題將更加凸現出來，各個行業都應盡快制訂和實施后過渡期的應對方案，把遵守WTO規則和運用WTO規則結合起來，把擴大開放和維護國家安全結合起來，采取多種措施，提高國民經濟的整體競爭能力。
（編發：范嵬 信息來源：國際商報 記者：李志石）
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