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商務部:作為受援國 中國離“畢業”還很遠


http://whmsebhyy.com 2004年12月09日 09:11 經濟參考報

  本報訊針對國際上是否有必要繼續對華展開援助的質疑,商務部部長助理易小準日前表示,今后一段時間內,中國仍將需要國際多雙邊援助機構的幫助;中國作為受援國,其發展水平離可以“畢業”還差得很遠。

  在7日由商務部組織召開、以扶貧為主題的第五次援助國和國際組織政策協調會上,易小準說,中國作為一個中低收入的發展中國家,需要繼續得到國際社會的大力支持。根據聯
合國的標準,中低收入國家為人均收入799至2990美元,而中國的人均GDP才剛剛超過1000美元,這說明中國“離‘畢業’的水平還差得很遠”。易小準指出,最近,國際上圍繞中國接受國際發展援助問題出現了不少新動向和新議論,給我國繼續接受無償援助帶來很多不利的影響。

  他說,這些言論包括:一是一些發達國家針對我國社會經濟的發展,科技領域取得的成就,特別是“神舟5號”宇宙飛船成功發射和回收后,相繼提出了中國是否還需要國際援助的疑問。今年10月,日本外相在紀念日本對外援助50周年會上,首次公開提出了“中國畢業論”。今年11月28日,日本首相小泉純一郎在回答記者提問時,公開提出“對華ODA(官方發展援助)到了該畢業的時候”。

  二是一些國家正在調整重點受援國名單,對華援助有所減少,如日本、澳大利亞已經連年削減了援助規模,比利時準備停止對華援助。還有一些國家把無償援助轉作他途,如英國把其原來的對華無償援助改為對世行貸款的貼息。

  三是中國對其他發展中國家的一些力所能及的援助,引起了越來越多的援助國的關注。不斷有國家要求中方對援助的金額和用途作出說明,有的則以此作為不給中國援助的理由。還有的人則別有用心地鼓吹中國與其他發展中國家爭援助、爭資金,挑撥和分化我國與發展中國家的友好關系。

  他指出,中國的國情仍然是人口多,底子薄,生產力水平落后,地區發展不平衡。僅在中西部地區,就有2900萬連溫飽問題都未解決的貧困人口。而且,中國在發展進程中還不斷出現一些新的問題,例如地區發展差距繼續擴大、艾滋病病毒感染者持續增加、人口老齡化愈加嚴重、流動人口不斷增多帶來許多社會問題、社會保障能力不足等等。他同時承諾,中國實施無償援助項目的有關部門將不斷提高管理水平,優質高效地實施項目,用好、管好有限的援助資金。

  他說,中國政府歡迎所有友好國家和國際組織繼續在上述領域開展廣泛的國際發展合作。在中國的發展進程中,國際多雙邊援助仍繼續發揮其他渠道無可替代的作用。

  作者::王小波

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