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周二證監會發布《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規定》，從規定本身而言有突出兩個要點。其一，這是從政府層面首次對類別股東表決機制作出定性，即股權分置解決過程中的過渡性制度安排；其二，對社會公眾股股東權益保護是出于抑制股權分置條件下上市公司控制人對公司本身的違規侵害。
此種政策表述就目前來講，是證監會在目前狀態下所有可能性的最
優政策選擇，通過確定股東權益的五個方面(重大事項表決、獨立董事制度、上市公司和高管監督、投資者關系管理以及利潤分配政策)，圍繞公眾股東的表決權和收益權進行權益保護，體現出了政府機構的“言行一致”，因此從本身而言該項政策絕對是利好措施，尤其在大盤對1300點再次躍躍欲試之際，政策呵護之心溢于言表。
但是，面對如此深遠的政策利好，市場走勢依舊死氣沉沉，這又是為何？
從9.14行情以來的市場走勢我們分析認為:
首先，在溫總理講話之后市場就此確立政策底部，但重表面而非實質的政策措施是不可能將市場帶出底部，尤其在基本面已經不予配合的情況之下，所以縱然黃菊同志一而再、再而三的反復強調加快落實“國九條”的戰略意義，市場整體就是紋絲不動，反而這刺激了短線游資的膽大妄為。
其次，本輪行情的重點就是股權分置問題解決的好與壞，不僅要看效率，更要注重力度。由于流通股東為我們的市場改革作出巨大犧牲，自然的，其合理要求國家進行相應補償不算過分，但盡管政策頻頻出擊，對于流通股股東補償的根本問題卻無從涉及，這層“窗戶紙”如果不被捅破，市場信心也就無法凝聚，市場參與度越來越低將是不爭事實。
對比市場9月27日類別股東表決機制征求意見稿出臺時市場的走勢與10月8日走勢，竟會如此相似，只不過相對高位的震蕩幅度要比相對低位的振幅大一些，重要的是股指最終都選擇了再度向下，政策面在與市場力量博弈過程中顯得暗然無力，這并不是說政策力量已經無法左右市場走勢，其實質是對應各方參與者對市場的根本痼疾認識越來越深刻之時，政策面措施也應該越來越注重實質，不是一個級別的矛盾對應體，事物最終仍將受內在主要矛盾力的牽引繼續運行，而“為股民服務”做了些什么以及做的怎么樣，顯然是兩個不同級別的問題，所以在目前的時空點位，市場以其自身規律演繹著震蕩筑底的過程，政策面的烘托使得未來時間換空間式的調整仍將延續，何時走出底部區域現在看來最終還是取決于市場自身。
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