|
亞杰
圍繞著股市，似乎總會(huì)不斷有一些事情出乎意料地發(fā)生以便讓我們吃驚。
7日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了旨在保護(hù)中小股東合法權(quán)益的文件《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》。應(yīng)該說，這是社會(huì)公眾股股東一直期待的事情，所以，它在社會(huì)公
眾股股東中受歡迎的程度不言而喻。
然而歡呼聲似乎還未響起來，持懷疑態(tài)度的人倒先聲奪人了：《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》在程序和實(shí)體兩方面都有與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的問題。也就是
說，這個(gè)被中國證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任童道馳描述為制度上的“重大突破”和“創(chuàng)新”的《若干規(guī)定》，涉嫌違法違規(guī)。
估計(jì)證監(jiān)會(huì)對(duì)此會(huì)有一番辯白和解釋。同時(shí)，即使證監(jiān)會(huì)官員的臉上不表現(xiàn)出來，內(nèi)心里的委屈、尷尬甚至憤怒恐怕還是難免的。不過，不管證監(jiān)會(huì)怎樣辯白和解釋，也不管證監(jiān)會(huì)官員的心里究竟怎么想，《若干規(guī)定》違法違規(guī)的嫌疑似乎一時(shí)間難以洗脫。在此，有一個(gè)問題值得所有人來思考：事情怎么就到了這個(gè)境地？
對(duì)于屢受傷害的社會(huì)公眾股股東來說，《若干規(guī)定》確實(shí)值得期待，因?yàn)槠渲械娜舾蓷l款確實(shí)具有保護(hù)社會(huì)公眾股股東的作用。但是，如果《若干規(guī)定》確實(shí)是以新的同股不同權(quán)替代舊的同股不同權(quán)甚至涉嫌違反《公司法》，那么，它顯然有礙于監(jiān)管部門時(shí)下在股市市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化方面所做的努力。易言之，《若干規(guī)定》很有可能是一把雙刃劍。同時(shí)，雖然被稱為“過渡性措施”，但是，我們現(xiàn)在還不能排除《若干規(guī)定》的這種過渡存在著在未能有效解決既有問題的情況下，又制造出新問題的可能性。
可以說，《若干規(guī)定》是繞過股權(quán)分置障礙解決社會(huì)公眾股股東利益屢遭侵害問題的最新努力，然而，這種努力所遭遇的尷尬可能不過是“全流通是一個(gè)繞不過去的坎”的最新證明。面對(duì)股權(quán)分置，除了全流通，我們并無蹊徑可走。（9C4）
| 
