一、問題的提出

    城鄉(xiāng)居民的收入差距是城鄉(xiāng)差距的核心表現(xiàn)，是影響我國收入差距擴大的關(guān)鍵因素。我國收入差距主要表現(xiàn)在四個方面：①城鄉(xiāng)收入差距，②城鎮(zhèn)居民收入差距，③農(nóng)村居民收入差距，④地區(qū)收入差距。從形成收入差距的因素來看，城鄉(xiāng)差距起到主要作用。據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究數(shù)據(jù)顯示，1988年全國收入差距的40%來自于城鄉(xiāng) 居民之間的收入差距，隨后這一比例雖有所降低，到1995年仍占到33-34%。而從全國吉尼系數(shù)分別明顯高于城鎮(zhèn)和農(nóng)村吉尼系數(shù)這一事實來看也說明了這一點。要在本世紀頭20年全面建設(shè)我國小康社會，關(guān)鍵是讓占全國人口60%的農(nóng)民實現(xiàn)全面小康。中共中央在十六屆三中全會上完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)把堅持以人為本和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺在了“五個統(tǒng)籌”的首位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)就是要增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)收入的巨大差距。未來中國經(jīng)濟的發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)收入差距問題將成為中國決策層高度關(guān)注的焦點之一，因此，研究城鄉(xiāng)居民收入差距變化的基本特征和今后的基本趨勢具有十分重要的現(xiàn)實意義。

    二、我國城鄉(xiāng)居民收入差距的基本特征

    1、近25年來城鄉(xiāng)收入差距隨著收入的提高明顯擴大，目前我國城鄉(xiāng)收入差距水平在全世界列居前茅；江西城鄉(xiāng)收入差距明顯低于全國水平。

    自1978年以來，城鄉(xiāng)居民收入隨著經(jīng)濟的高速增長，有了大幅度的提高。全國城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入1978年為343.4元，到2003年達到8472.2元，提高了23.7倍；同期農(nóng)村居民人均年純收入由133.6元增加到2622元，增加了18.6倍；江西城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入1978年為305.4元，到2003年達到6901.4元，提高了21.6倍；同期農(nóng)村居民人均年純收入由140.7元增加到2457.5元，增加了16.5倍；城鎮(zhèn)居民收入增長速度明顯快于農(nóng)村居民。從全國來看，城鎮(zhèn)居民收入平均不到3年提高1千元，而農(nóng)村居民則需要9年多，城鄉(xiāng)居民收入差距呈明顯擴大之勢。全國城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)村居民收入為1,下同）由1978年2.57∶1擴大到2003年的3.23∶1,同期江西由2.17∶1擴大到2.81∶1。

    1978-2003年江西與全國城鄉(xiāng)收入與城鄉(xiāng)收入比變化單位：元

     年份    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入   農(nóng)村居民人均純收入     城鄉(xiāng)收入比
    　         江西         全國       江西       全國     江西     全國
    1978年    305.4        343.4      140.7      133.6     2.17     2.57
    1980年    385.5        477.6      181.2      191.3     2.13     2.50
    1984年    462.6        608.0      334.1      355.0     1.38     1.71
    1985年    583.4        739.1      377.3      397.6     1.55     1.86
    1989年   1081.9       1373.9      558.6      601.5     1.94     2.28
    1990年   1187.9       1510.2      669.9      686.3     1.77     2.20
    1991年   1295.4       1700.6      702.5      708.6     1.84     2.40
    1992年   1585.0       2026.6      768.4      784.0     2.06     2.58
    1993年   1984.8       2577.4      869.8      921.6     2.28     2.80
    1994年   2776.8       3496.2     1218.2     1221.0     2.28     2.86
    1995年   3376.6       4283.0     1537.4     1577.7     2.20     2.71
    1996年   3780.2       4838.9     1869.6     1926.1     2.02     2.51
    1997年   4071.4       5160.3     2107.3     2090.1     1.93     2.47
    1998年   4251.5       5425.1     2048.0     2162.0     2.08     2.51
    1999年   4720.6       5854.0     2129.5     2210.3     2.22     2.65
    2000年   5103.6       6280.0     2135.3     2253.4     2.39     2.79
    2001年   5506.1       6859.6     2231.6     2366.4     2.47     2.90
    2002年   6335.6       7702.8     2334.2     2475.6     2.71     3.11
    2003年   6901.4       8472.0     2457.5     2622.0     2.81     3.23

    數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（2004）P357；《江西統(tǒng)計年鑒》（2004）P147。

    根據(jù)有關(guān)資料反映：世界多數(shù)國家和地區(qū)的城鄉(xiāng)收入之比為1.5∶1左右，超過2∶1的極少；在韓國、中國臺灣等經(jīng)濟起飛時期，城鎮(zhèn)居民收入一般是農(nóng)民的1.4-1.6倍，即使在一些收入分配高度不平等的發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)居民的收入差距也不像中國這樣大，目前我國城鄉(xiāng)收入差距水平在世界列居前茅。

    2、最近25年城鄉(xiāng)居民收入差距呈波浪式擴大。

    事實上，在1978-2003年期間，城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了下降→上升→再下降→再上升的過程。形成城鄉(xiāng)收入巨大差距的原因是多方面的，由于歷史的原因，中國的城市化水平很低，嚴格的戶籍制度使城市和農(nóng)村形成了兩個獨立的社會單元，這就是我們通常所說的“中國的二元經(jīng)濟社會”，城市居民和農(nóng)村居民在收入和生活水平方面客觀上存在較大的差距。70年代末，農(nóng)村改革率先城市在全國展開，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，長期受到壓抑的生產(chǎn)力被得到解放，農(nóng)民收入得到迅速的提高，因此在80年代前期城鄉(xiāng)收入差距曾一度呈縮小之勢，1984年全國城鄉(xiāng)居民收入比降至了1.71∶1,江西更低，為1.38∶1。從80年代后期起，隨著城市改革的興起，城市居民收入有了大幅度提高，與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長缺乏后勁，特別是90年代后期全國農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)價格持續(xù)的下跌，農(nóng)民的收入增長緩慢，使城鄉(xiāng)收入差距明顯反彈，并呈擴大化的趨勢，2003年達到了1978年以來的最高，為3.23∶1；同年江西擴大2.81∶1。

    江西的城鄉(xiāng)收入差距明顯小于全國水平，1978年以來江西城鄉(xiāng)收入比比全國城鄉(xiāng)收入比平均低0.4左右。

    3、城鄉(xiāng)收入差距的地區(qū)特征分析顯示：中西部明顯大于東部，尤以西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距最大；江西城鄉(xiāng)收入差距在中部6省中為最小。

    2003年31個�。ㄊ�、自治區(qū)）城鄉(xiāng)居民人均收入與收入比

    地區(qū)     城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民 城鄉(xiāng)比    地區(qū)  城鎮(zhèn)居民  農(nóng)村居民   城鄉(xiāng)比
             人均可支 人均純收                 人均可支  人均純收
             配收入   入（元）                  配收入   入（元）
             （元）                              （元）
    全國      8472     2622     3.23     山西    7005      2299      3.05
    江蘇      9262     4239     2.18     廣東   12380      4054      3.05
    上海     14867     6654     2.23   內(nèi)蒙古    7013      2268      3.09
    天津     10313     4566     2.26     河南    6926      2236      3.10
    山東      8400     3150     2.67     四川    7042      2230      3.16
    浙江     13180     5389     2.45     安徽    6778      2127      3.19
    遼寧      7241     2934     2.47     寧夏    6530      2043      3.20
    北京     13883     5602     2.48     新疆    7174      2106      3.41
    河北      7239     2853     2.54     重慶    8094      2215      3.65
    黑龍江    6679     2509     2.66     廣西    7785      2095      3.72
    福建     10000     3734     2.68     青海    6745      1794      3.76
    吉林      7005     2530     2.77     甘肅    6657      1673      3.98
    海南      7259     2588     2.80     陜西    6806      1676      4.06
    江西      6901     2458     2.81     貴州    6569      1565      4.20
    湖北      7322     2567     2.85     云南    7644      1697      4.50
    湖南      7674     2533     3.03     西藏    8765      1691      5.18

    數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（2004）P369、P383。

    通過分析31個省（市、自治區(qū)）城鄉(xiāng)居民收入差距的地區(qū)分布特征表明：城鄉(xiāng)居民收入差距東部地區(qū)省份明顯小于中部，中部又明顯小于西部。以2003年為例：江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距在全國最小，為2.18∶1；其次是上海、天津、浙江、遼寧和北京等。西藏城鄉(xiāng)收入差距最大，達到5.18∶1,其次是云南、陜西和貴州；大于3.5∶1的還有重慶、廣西、青海、甘肅。江西城鄉(xiāng)收入差距在中部6省中為最小。

    4、城鄉(xiāng)收入差距與人均生產(chǎn)總值的依存關(guān)系分析顯示：城鄉(xiāng)居民收入差距會隨著人均生產(chǎn)總值的提高呈下降趨勢。

    采用31個省（市、自治區(qū)）的人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比的截面數(shù)據(jù)，分析城鄉(xiāng)居民收入比與人均生產(chǎn)總值的依存關(guān)系表明：城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟發(fā)展水平有較強的相關(guān)性，大體上隨著收入水平的上升，城鄉(xiāng)收入差距呈縮小趨勢。以2002年為例：城鄉(xiāng)居民收入比與人均生產(chǎn)總值的指數(shù)相關(guān)系數(shù)為-0.63,有較強相關(guān)性；表明城鄉(xiāng)收入比會隨著人均生產(chǎn)總值的提高大體上呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢。

    三、未來城鄉(xiāng)居民收入差距變化的基本趨勢

    通過建立統(tǒng)計模型，預(yù)測分析2004-2025年我國城鄉(xiāng)收入差距的基本趨勢是：

    之一：隨著人均GDP的提高，我國城鄉(xiāng)收入差距會呈緩慢下降趨勢。預(yù)測我國城鄉(xiāng)居民收入比，2004年有可能降至3.13∶1,2010年為2.71∶1,2020年為2.17∶1；到2025年，我國城鄉(xiāng)收入比將進一步下降到1.77∶1,接近1984年的水平。當(dāng)然，2004年以后城鄉(xiāng)收入差距不排除有繼續(xù)擴大的時期，但總的趨勢是下降的。

    之二：當(dāng)人均GDP提高到1萬元以后，中國城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)穩(wěn)步縮小的概率增大；

    之三：中國城鄉(xiāng)收入差距從1984年起經(jīng)歷了19年的長期擴大后，有可能從2004年開始呈現(xiàn)縮小趨勢。再歷時22年，到2025年又將回落到1984年的水平。

    以下五大理由將對上述預(yù)測結(jié)論構(gòu)成強有力的支持：

    第一，一個國家或地區(qū)居民收入差距從擴大→縮小，是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞�茨通過對多個國家的收入分配進行統(tǒng)計分析，提出了“倒U型”假說：一個國家收入分配的不平等會隨著初期經(jīng)濟發(fā)展而擴大，達到最高點后，又會隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展而改善。世界上絕大多數(shù)國家在經(jīng)濟發(fā)展中都經(jīng)歷了這一過程，我國也將不會例外，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展與體制的成熟，我國城鄉(xiāng)居民收入的巨大差距也將隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐步縮小。

    第二，我國是城鄉(xiāng)差距最大的國家之一，城鄉(xiāng)收入差距過大已經(jīng)對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了許多不良影響，到了非解決不可的時候。首先，數(shù)量占全國人口60%的農(nóng)村人口的收入過低、增長過慢，導(dǎo)致國民經(jīng)濟有效需求不足，宏觀經(jīng)濟缺乏持續(xù)增長的內(nèi)生動力；其次，城鄉(xiāng)收入差距過大，迫使規(guī)模達1億以上的農(nóng)村人口背井離鄉(xiāng)向城市無序流動，大大增加了城市的管理難度和成本，使農(nóng)民生存成本和社會總成本上升；再就是持續(xù)擴大的城鄉(xiāng)收入差距使社會不穩(wěn)定的隱患增加。因此，要促進未來經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會的穩(wěn)定，要在21世紀頭20年實現(xiàn)全面小康社會的目標，必須逐步縮小日益擴大的城鄉(xiāng)差距�？s小包括收入在內(nèi)的城鄉(xiāng)差距，不僅是各級政府的一個重要的經(jīng)濟問題，更是一項十分緊迫的政治任務(wù)。

    第三，“三農(nóng)”問題得到新一屆中央政府的高度重視，在以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展被擺在最重要的位置，并推出一系列扶持農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增加收入的政策，并付諸實際行動。如減輕農(nóng)民稅負，提高糧食的政府購買價格，對糧食的主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶實施糧食生產(chǎn)直接補貼，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入等，對增加農(nóng)民收入都具有實質(zhì)性的推動作用，取得了顯著效果。2004年前三季度，全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價因素影響比上年同期增加11.4%，明顯高于同期城鎮(zhèn)居民7%的增長幅度。這一政策對農(nóng)業(yè)大省江西的刺激效應(yīng)十分強烈，預(yù)計2004年江西糧食總產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入增長幅度都在20%以上。我們認為，各級政府高度重視“三農(nóng)”的政策將會保持穩(wěn)定并長期予以實施。

    第四，城市化、工業(yè)化的加速發(fā)展也有益于城鄉(xiāng)收入差距的縮小。未來22年我國工業(yè)化將繼續(xù)推進，城市化將進入快速發(fā)展階段，農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，隨著我國各項制度改革的深入，城鄉(xiāng)一體化格局逐步形成，農(nóng)民收入增加空間進一步拓展，并有望進入一個快速跳躍式增長的時期。

    第五，隨著國家對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我國地區(qū)經(jīng)濟的差距也將呈縮小之勢，地區(qū)差距的縮小也有利于城鄉(xiāng)差距的縮小。