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11月17日，塔總統(tǒng)拉赫莫諾夫主持召開了政府工作會(huì)議，會(huì)議專門討論了塔《2005年國家預(yù)算》法草案，確定了2005年塔預(yù)算收入和支出總計(jì)劃。塔總統(tǒng)在會(huì)上做了發(fā)言，塔財(cái)政部部長納德穆吉諾夫?qū)ｉT就編制2005年國家預(yù)算情況做了說明。
根據(jù)《2005年國家預(yù)算》法草案，明年塔全國的預(yù)算收入和支出均將超過往年。國家預(yù)算重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域主要有：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居民社會(huì)保障、國家預(yù)算撥款單位職工的工
資待遇、退休金、助學(xué)金，以及根據(jù)今年11月4日總統(tǒng)令中提到的低保戶和貧困家庭補(bǔ)助。
國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有：土地、交通、通訊、能源、生態(tài)、中小民營經(jīng)濟(jì)和吸引內(nèi)外資促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展，以及保護(hù)國家安全。
明年預(yù)算總體收支情況，預(yù)算收入為12.56億索莫尼(合4.15億美元)，比今年增加3.39億索莫尼(合1.12億美元)，同比增長37.1%。預(yù)算支出為12.91億索莫尼(合4.27億美元)，比今年增加3.48億索莫尼(合1.15億美元)，同比增長36.9%。預(yù)算收入和支出保持基本平衡，支出略大于收入，預(yù)算赤字為3500萬索莫尼(合1156.57萬美元)，占整個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5％。
明年預(yù)算收入來源主要有，稅收收入為11.485億索莫尼(合3.8億美元)，同比增長0.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.2%，其中增值稅部分占了相當(dāng)大的比重，總額達(dá)3.98億索莫尼(合1.32億美元)，占預(yù)算總收入的32%。稅收外收入和援款為1.075億索莫尼(合0.36億美元)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。
非稅收性收入和援款為6850萬索莫尼(合2263.56萬美元)，其中日本政府提供的無償援助款為1000萬索莫尼(合330.45萬美元)，歐盟贊助農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展援助款2800萬索莫尼(合925.25萬美元)。居民社保基金收入預(yù)計(jì)為2.05億索莫尼(合6800萬美元)。
明年預(yù)算支出情況為，國家財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障和退休金支出為6.06億索莫尼(合2.02億美元)，比今年增加2.03億索莫尼(合0.67億美元)，增幅為50.3%。今年該領(lǐng)域預(yù)算支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.2%，而明年將達(dá)到8.5%，同比增長1.3%。明年，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出預(yù)計(jì)為2.5億索莫尼(合0.83億美元)。比今年增加8900萬索莫尼(合2940.98萬美元)，同比增長55%。由于今年塔已經(jīng)開始實(shí)施2004—2009教育改革計(jì)劃，根據(jù)該計(jì)劃，普通義務(wù)教育制學(xué)校的從業(yè)教師人數(shù)將減少，在職教師的工資將從2005年1月1日起上調(diào)，學(xué)生待遇將按學(xué)習(xí)成績區(qū)別對(duì)待。為實(shí)施該計(jì)劃預(yù)算將撥款1200萬索莫尼(合396.54萬美元)，學(xué)齡前兒童普通義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出為1.9億索莫尼(合0.63億美元)，同比增長55%。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的預(yù)算支出預(yù)計(jì)為9100萬索莫尼(合3007.1萬美元)，比今年增加2900萬索莫尼(合958.3萬美元)，同比增長46.7%。均攤到每人的醫(yī)療費(fèi)用為14索莫尼(合4.63美元)，比今年增多了7.3索莫尼(合2.41美元)。明年該領(lǐng)域的任務(wù)異常艱巨。根據(jù)今年11月4日總統(tǒng)令，要特別重視抓好急診救助單位的工作，預(yù)算計(jì)劃投入1140萬索莫尼(合376.71萬美元)，增幅達(dá)96%。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)改革經(jīng)費(fèi)撥款800萬索莫尼(合264.36萬美元)。社保退休費(fèi)用由國家預(yù)算與居民社保基金共同承擔(dān),總額為2.28億索莫尼(合0.75億美元),比今年增加7450萬索莫尼(合2461.83萬美元)，同比增長49%。居民社保領(lǐng)域的改革重點(diǎn)將側(cè)重于幫助貧困家庭、退休人員和其他社會(huì)低保人員提高生活水平,財(cái)政預(yù)算特?fù)軐？?00萬索莫尼(約合132.18萬美元)用于貫徹上述改革任務(wù)。2005年預(yù)算還將撥款2200萬(合726.98萬美元)和300萬索莫尼(合99.13萬美元)專項(xiàng)補(bǔ)助款，補(bǔ)助貧困家庭繳納煤氣、水電費(fèi)等和其它開支。預(yù)算撥款1200萬索莫尼(合396.54萬美元)，資助貧困家庭兒童接受普通義務(wù)教育。此外，用于通訊、郵電、交通專款優(yōu)惠扶持資金將達(dá)到4000萬索莫尼(合1321.79萬美元)。2005年政府還將拿出640萬索莫尼(合211.49萬美元)專門用于殘疾人和老年人家庭網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)助，比今年增加100萬索莫尼(合33萬美元)。危險(xiǎn)地區(qū)居民搬遷費(fèi)用撥款420萬索莫尼(合138.79萬美元)，同比增長55.6%。科研預(yù)算支出為870萬索莫尼(合287.49萬美元)，比今年增加390萬索莫尼(合128.87萬美元)，增幅為81.2%。群眾性文化和娛樂健康設(shè)施撥款3700萬索莫尼(合1222.66萬美元),同比增長39%。公用住宅事業(yè)的維修基金，城市、地區(qū)和鄉(xiāng)村公用設(shè)施修繕的預(yù)算撥款，以及彌補(bǔ)房屋維修和供暖虧損補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)為3700萬索莫尼(合1222.66萬美元)，同比增長40%。
農(nóng)業(yè)、燃料動(dòng)力綜合設(shè)施、工業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)和扶持個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的預(yù)算撥款為2.661億索莫尼(合0.88億美元)，占整個(gè)預(yù)算支出的20.6%。道路交通建設(shè)、恢復(fù)和修理預(yù)算支出總額為4330萬索莫尼(合1430.84萬美元)，雖然數(shù)量有限，但同比增幅仍超過了64.1%，其中國道公路使用和維修費(fèi)為1800萬索莫尼(合594.8萬美元)，同比增長50%，重要交通項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)為2530萬索莫尼(合836萬美元)，同比增長70%。為保證地方道路維修和全國各地區(qū)、城市旅客運(yùn)輸?shù)臅惩ǎA(yù)算撥款1500萬索莫尼(合495.67萬美元)，同比增長32.4%。預(yù)算撥款總額為1.345億索莫尼(合0.44億美元)用于基本建設(shè)投入資金,同比增長38%。其中，公路交通基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算投入為2820萬索莫尼(合931.86萬美元)，值得注意的是,此次塔預(yù)算中專門明確了用于建設(shè)安佐布隧道的預(yù)算撥款1520萬索莫尼(合502.28萬美元)。其它公路建設(shè)撥款1000萬索莫尼(合330.45萬美元)，鐵路撥款300萬索莫尼(合99.13萬美元)。燃料動(dòng)力綜合設(shè)施基建項(xiàng)目撥款1420萬索莫尼(合469.24萬美元)，其中，大型國有企業(yè)“塔吉克石油天然氣總公司”撥款330萬索莫尼(合109萬美元)，開發(fā)“霍加巴吉爾干”礦區(qū)撥款130萬索莫尼(合42.96萬美元)，羅貢水電站的維護(hù)保養(yǎng)專款290萬索莫尼(合95.83萬美元)，由國有“塔吉克電力”總公司轉(zhuǎn)撥。此外，國家預(yù)算還將根據(jù)國際組織在土地、能源、交通、通訊、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面開展的投資項(xiàng)目和計(jì)劃，相應(yīng)投入4740萬索莫尼(合1566.32萬美元)，此項(xiàng)撥款比今年增加投入1630萬索莫尼(合538.63萬美元)。
預(yù)計(jì)明年塔吸引外資總額為9030萬美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。資金去向已定。其中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重組資金為2070萬美元，交通領(lǐng)域投資1970萬美元，燃料動(dòng)力綜合項(xiàng)目建設(shè)1740萬美元，住宅公用事業(yè)建設(shè)資金1300萬美元，文教衛(wèi)生和居民社會(huì)保障業(yè)項(xiàng)目建設(shè)1340萬美元。
根據(jù)塔憲法第58條規(guī)定，政府已通過了《關(guān)于贊成2005年國家預(yù)算》法草案的決議，草案已報(bào)請(qǐng)塔議會(huì)上院審議通過。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
（信息來源：駐塔吉克經(jīng)商參處子站）
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