|
據新華社電 國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松近日表示，今年中央經濟工作會議提出落實加強和改善宏觀調控的各項政策措施時，要發揮市場基礎性作用，更加注重運用經濟手段、法律手段十分值得關注。
明年城市化步伐會加快
巴曙松分析認為，2005年我國城市化步伐會進一步加快，消費結構仍處在升級期，汽車、住宅等消費熱點增長勢頭可能會有所減弱，但向上拉力不會逆轉。受投資成本影響，國際產業資本向中國轉移的步伐不會停頓，因此，經濟穩定增長的中期需求動力仍然存在。而從短周期因素看，巨大在建規模使投資慣性運行勢能較大，經濟增長的自發運行仍處在擴張期。
巴曙松表示，在特定的經濟社會環境下，運用行政手段進行宏觀調控有其必然性，但如果僅僅依賴行政管制措施，不及時進行市場化的改革，不進行價格信號的配合、改革的配合，就可能使得初期依靠行政管制取得的調控效果出現反彈，同時也可能使得宏觀調控的持續時間延長。
財政貨幣政策協同配合
巴曙松說，值得注意的是，明年雙穩健的財政和貨幣政策有一個明顯的特點：協同配合。他說，自國家實施新一輪宏觀調控措施以來，我國財稅政策已果斷及時地進行了調整與配合，如長期建設國債規模從上年1400億元調減到1100億元，一些以國債籌資建設的項目資金撥付進度有意放緩,同時顯著強化財政資金使用中的結構導向，支持農業、公共醫療、就業、社會保障、環境保護等重點領域的資金投入。
巴曙松認為，央行在2005年將繼續實行穩健的貨幣政策。從目前情況來看，央行的貨幣政策調整非常注重以下因素：
一是密切關注CPI、PPI和經濟走勢。由于PPI的上漲預期，帶來CPI很大的不確定性，作為貨幣政策必須具備一定的前瞻性和靈活性。
二是考慮整個社會總體流動性偏高的情況。目前中國M2／GDP比例接近200％，這在世界上非常少見，不利于金融和宏觀經濟的穩定運行。在2005年的貨幣政策目標的安排中，M2增速與GDP增長和CPI漲幅之和之間的差距將會有縮小的趨勢。
三是觀察利率調整的效果。央行小幅上調存貸款基準利率，并不能從財務杠桿方面對企業的資金成本帶來實質性的影響。但此次微調具有一定的“宣示效應”。如果公眾預期政府將進一步加息，可能會有助于遏制投資過熱。2005年穩健的貨幣政策將會根據經濟金融運行的變化適時加以完善，根據金融體系流動性狀況，央行將會靈活調節公開市場對沖操作，保證金融機構正常的支付清算和合理的貸款資金需求，合理控制貨幣信貸總量。這些信號都表明宏觀調控在逐步改善。
“管制土地”是階段性行為
巴曙松認為，從目前的情況看，要素價格形成的市場化改革將進一步推進。從傳遞出的各種政策信息來看，土地管理方式改革、資金市場化、勞動力保護和資源市場化已經或者正在被納入下一步的政策重點。
巴曙松表示，在貸款利率上限放開以后，以數量調節為主要特征的貨幣信貸調控將會加快向價格調節方式的轉變，更大程度地發揮利率在資源配置中的基礎作用，進一步推進利率市場化。而匯率形成機制改革的時機正逐步走向成熟。同時，“管制土地”只是階段性行為。在地價形成、征地補償、土地批租、土地收入的使用管理方面形成規范的、合理的、有效的機制，對鞏固宏觀調控成果和促進經濟的合理增長有著重要意義。
（栩／編制）（來源：金羊網）
| 
