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企業招聘審核監管漏洞多
今年9月，蘭州市公安局城關分局破獲了一宗詐騙案：一家叫作“武漢廣彤貿易有限責任公司蘭州分公司”的企業以招工為名，收取服裝保證金，卷走前來求職者的現金2.8萬多元。日前公安機關公布的最新調查結果顯示，在此案中被騙的多是剛剛畢業或在校的大學生，共有150余名。在大學生就業壓力越來越大的今天，一些人利用大學生急于就業的心理騙取
他們的錢財，已經成為一個越來越嚴重的社會問題。而當前企業審核和監管漏洞給騙子提供了可乘之機。蘭州市公安局城關分局一些辦案人員分析認為，在廣彤公司的案子中，監管漏洞是騙子得以大施騙術的重要因素。
在該案中受騙的甘肅省財政學校畢業生告訴記者，廣彤公司不僅在人才市場和地方報紙上刊登了用工啟示，他們還在蘭州市一些大中專院校里張貼了招聘啟示，一些大中專畢業生就是看到這些招聘啟示才到公司應聘的。蘭州市公安局一些辦案民警告訴記者，大量通過正規渠道發布的用人信息為他們施騙推波助瀾，致使大量前來應聘的大學生受騙。
這樣的虛假招聘廣告為什么能夠如此明目張膽地四處發布？
記者從蘭州市一家人才市場了解到，在這家人才市場發布招聘信息，只要提供公司營業執照、單位介紹信和經辦人身份證即可，人才市場不需要對單位的其他情況做了解。而曾經發布廣彤公司招聘信息的這家地方媒體則稱，在該報發布招聘信息不需要任何證明。記者了解到，人才市場和地方媒體在發布招聘信息時，一般不對企業的背景做詳細的了解。一家人才市場工作人員認為，企業的身份真實與否，應該由工商等管理部門核查，媒體和人才市場只管依據有關材料發布消息。
甘肅光明律師事務所孫智俊律師說，當前的企業注冊審核制度以書面審核為主，只要企業提供所需材料就可以注冊。蘭州市公安局城關分局辦案民警告訴記者，廣彤公司的行騙者恰恰就是用偽造的公司資料、委托書、公司章程和假身份證，在工商部門辦理了注冊登記，取得了營業執照，這個“合法”營業執照使他們發布消息暢通無阻。
孫智俊認為，僅僅憑借材料，工商管理部門對企業的實際情況難以了解，這才使廣彤公司有機可乘。
有關人員認為，工商部門是審查廣彤公司的第一關，第一關沒有把嚴，后面的漏洞就很難堵住了。蘭州大學畢業生就業指導辦公室主任陳建恩說，當前大學生了解單位、尤其是一些企業的情況，只能通過營業執照，對于企業的日常經營情況、商業道德等方面則無從了解，這樣如果出現廣彤公司這樣持有“真”營業執照的情況，就很容易使求職者上當受騙。有關專家認為，隨著大學畢業生數量的增加和就業壓力越來越大，保證大學生的就業安全必將成為一個迫切的問題，前一時間，大學生卷入非法傳銷已經給大學生就業安全敲響了警鐘。而面對這些問題，當前企業審核制度實質化是保障大學生就業安全的首要問題。
蘭州市公安局城關分局一位負責人分析認為，大學生剛剛走出校門或者還沒有走出校門就遭到就業詐騙，不僅僅是大學生損失了一兩百塊錢，還將影響他們及時、安全就業，對于他們了解社會以及未來的發展都有很大的消極影響。
陳建恩說：“就業安全首先是就業信息的安全。真實的就業信息是大學生就業安全的首要保證”。
陳建恩說，當前防止虛假招聘信息的主要環節還在學校，學校應當通過與用人單位所在地的工商部門聯系，核實單位情況，對于一些不能提供單位營業執照、聯系人情況，以及資料有疑點的用人信息不向學生發放，以此防止虛假用人信息流向學生，同時提醒學生加強防范意識。
陳建恩說，但這只能從學校方面予以防范，其作用也是非常有限的，隨著大學生就業社會化程度的提高，各種市場化經營的報刊和人才市場上的用人信息越來越多，而且真偽難辨，還需要相關管理部門也應當有所作為。
甘肅省光明律師事務所孫智俊律師認為，除了學校方面要做的努力以外，相關部門還應該加強以下兩方面的管理：
首先，應該強化企業實質審核制度。孫智俊說，對于當前以書面審核為主的企業注冊審核制度應當加以補充。他建議說，工商部門除看企業提供的必要材料以外，還應該對于企業發起人、股東的情況以及商業道德等方面進行實地考察，避免有些企業有名無實。其次，監管部門對新注冊的企業應該進行不定期的抽樣回訪，了解企業的日常經營情況，將企業納入長期監管視野。孫智俊認為，只有如此，方可保證應聘者能夠全面了解用人單位情況，保證大學生有一個安全的就業環境。
作者：聶建江
（來源：經濟參考報）
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