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一、概況吉布提共和國位于東非之角，緊鄰紅海南部入口，與厄立特里亞、埃塞俄比亞和索馬里接壤，與也門隔紅海相望，國土面積2.32萬平方公里，海岸線370公里，人口67萬，行政區劃一市四縣（首都吉布提市、塔朱臘縣、奧伯克縣、迪基爾縣和阿里薩比縣），吉布提市人口40萬，其他人口大多分布于四個地方縣城，城市人口占78%，鄉村人口占22%，人口出生率2.8%，由于周邊國家的大批難民涌入，人口實際增長率為6%。吉布提的主要民族為伊薩和阿法爾兩大部族，此外還有部分也門阿拉伯后裔，99%信奉伊斯蘭教，外國居民主要來
自索馬里、埃塞俄比亞和法國。吉布提屬熱帶沙漠氣候，高溫少雨，每年的5至10月份平均氣溫高達40℃以上，年平均降雨量不足200毫米。吉布提實行外向型開放經濟，發展主要依靠第三產業，即向周邊國家提供交通、金融和電信等業務服務，其GNP的80%和就業的80%都來自第三產業，由于資源匱乏，第一、二產業相應落后，只占GNP的5%和15%。二、人口貧困現狀吉布提是聯合國公布的最不發達國家，在資金、人居條件和發展潛力方面都極度缺乏，雖然近期隨著其國際地位的上升，外援增加，國民經濟有所發展，但國民貧困狀況持續惡化仍然是政府面臨的主要問題，據聯合國2003年統計，該國相對貧困（每人每天生活費低于3美元）人口比例從1996年的64.9%上升到2002年的74.4%，極度貧困(每人每天生活費低于1.8美元)人口從1996年的34.5%上升到42.2%，在該國的各個地區，各個行業和社會各階層貧困問題很嚴重，2002年在吉布提市市區相對貧困人口占41.6%，極度貧困人口占35.7%。四個內地縣城相對貧困人口占45.1%，極度貧困人口占33.5%。農村人口中相對貧困人口比例高達96.7%，極度貧困人口比例也有83%。貧困在吉布提社會中普遍存在。三、國民受教育程度吉布提實行10年制義務教育，為提高國民素質，吉政府近年來加強了中小學建設，強化學校招生工作，現在全國各地小學普及率已從1999年的39%提高到2002年的42.7%，2002年全國適齡兒童入學率為34.7%，四個內地縣較低，入學率從20.6%到30.5%不等，城鄉差距也較大，城市兒童入學率為52.9%，在農村只有12.4%。從性別上看，男女入學比例很不平衡，在城市男女入學比例為1?0.77，而在農村只有1?0.55。國民小學以上文化水平只占23.9%，而中學以上（包括普通中學，中專和技校）文化水平只有15.1%。在吉布提家庭支出中的教育費用所占比例很低，尤其是貧困家庭，這個比例平均只有5.5%。15歲以上居民中，男性文盲率為72.7%，女性文盲率為77.8%。如此低的受教育程度，導致國民就業困難，對外交流不暢，接受外來事物和抗拒外部風險能力嚴重不足，經濟發展缺乏內部基礎。四、衛生健康狀況由前述可知吉布提人口增長率較高，主要原因是育齡婦女的高生產率（平均每位婦女生4至5個子女）和包括難民在內的大量人口流動。吉布提的人均壽命只有49歲，屬于世界人均壽命最低的國家之一。由于衛生條件極差，當地的主要疾病表現為呼吸系統疾病、腸道疾病、結核病和瘧疾等。出現傳染病的主要原因是一方面缺乏下水道等污水處理系統，另一方面居民極度貧困造成普遍營養不良，婦女和兒童狀況最差。現在國家將全民疾病免疫目標定為45%，但是在農村該目標只有11.1%。在全國，21.5%的5歲以下兒童營養不良，腹瀉和急性呼吸道傳染病是兒童死亡的主要原因，1989年新生兒死亡率是11.4%，到2002年降為10.3%，嬰幼兒死亡率1989年是15.4%，到2002年降為12.4%，產婦死亡率2002年是0.7%，在極度貧困人口中產婦死亡率高達9%，主要原因是生育率過高，產科急診缺乏以及內地部落還保留婦女割禮的習俗。艾滋病病毒感染者在全國人口中比例為2.9%，其中在15—35歲人群中比例較高，達到6%。艾滋病、肺結核和瘧疾流行的主要原因是吉布提人口居住相對集中，大批年輕人失業以及人口長期大量流動。五、飲用水狀況吉布提的飲用水衛生條件較差，由此造成了大量的腸道疾病，此外由于城市供水系統中自來水含鹽量過高（在吉布提市自來水中含鹽量達2克/升），由此造成了大量的心血管疾病，以及高血壓，結石癥等，盡管如此，自來水供應也極為有限，在城市中心區自來水接入率能達到60%，可是在城市周邊的貧民區還不到20%，農村地區只能飲用衛生條件極差的苦井水，在城市中有40%的居民要向鄰居買水喝，有8%的居民要靠水車供水，這類水的價格比自來水公司的價格高出4至6倍，由于水源的不斷惡化、甚至枯竭，預期喝不到自來水的人口比例還會增加。在全國范圍內估計只有69%人畜用水和農業用水能夠滿足，在非城市中心地區和農村這個比例只有60%。在農村，取水的工作都是由婦女承擔，由于水源一般距離有10至20公里以上，所以取水是農村婦女的最主要家務勞動。六、環境污染污水和固體垃圾是環境污染的主要問題，在吉布提市這個問題最為嚴重。吉布提市的集中污水處理比例只能達到25%，加上干化公廁，滲水井、化糞池等其他初級處理方式也僅能到75%，吉布提沒有城市排污系統，污水全部滲入地下，造成了地下水的嚴重污染。此外，固體垃圾也是造成吉布提市嚴重污染的主要原因，每天該市產生240噸固體垃圾，其中62%都無法進行分類或進行其他處理，直接露天堆放，只有零星的少量混合垃圾進行焚燒。七、居住問題吉布提是非洲高城市居住率的國家之一，有接近2/3的人口住在首都吉布提市，還有11%的人口居住在阿里薩比、迪基爾、塔朱臘和奧伯克4個城市。在城市中，特別是吉布提市內，人口還在快速的、無計劃的增長，居住狀況極度不穩定。在這些不斷增長的人群里，沒有最基本的基礎設施、飲用水、污水處理、住房和交通條件，不但找不到工作而且常常被長駐居民所排斥。因為只有34%的人口有長期住所，所以整個國家的人居條件十分惡劣。在吉布提，建房和勞動力費用居高不下，如果每個房間居住4至7人，那么建造長期住房，每戶要支付的建造費用相當于6年的全家總收入，而即使是臨時住房也需要2年半的全家總收入。現有城市居民中，只有不到一半的人有住處，租房費用一般要占到家庭總收入的40%以上，再加上低劣的房屋質量，缺乏交通、醫療、供水和垃圾收集等基礎條件，吉布提的居住問題尤為突出。八、能源狀況吉布提49.7%的常住人口（其中城市居民占99.5%）用電照明，平均耗電量估計為每288KWH/人年，這個指標比本地區或是其他地區非洲國家都相對較高。由于家庭收入差距大，能源生產成本高，因此能源使用情況差異很大，實際上，只有15.9%的極度貧困家庭和32.9%的相對貧困家庭可以用電，全國有48.2%的家庭用煤油或丁烷照明，用這種照明方式的極度貧困家庭有80.4%，相對貧困家庭有64.3%。在家庭開支中不同貧困程度的家庭能源使用費用支出比例也不相同，在極度貧困家庭和相對貧困家庭中只占2%和4%，在非貧困家庭中要占到9%。作為加熱燃料的能源主要是進口煤氣和劈柴，盡管使用劈柴會造成已然不多的植被繼續遭受破壞和造成更加嚴重的沙漠化，但是貧困家庭支付不起昂貴的煤氣使用費用（約0.6美元/升），昂貴的能源成本也是限制吉布提經濟發展的主要原因之一，特別是在教育、衛生、飲用水方面，能源不足造成了嚴重的發展障礙。九、就業狀況吉布提的貧困和其失業率居高不下密切相關，現在就業市場呈現出危機態勢，全國平均失業率已達59%，在極度貧困人口中高達72%，在相對貧困人口中是66%，30歲以下的年輕人最為嚴重，占失業人口總數的60.5%。高失業率和經濟活動疲軟造成就業率偏低，經濟發展和人民生活的對外依賴率偏高。造成高失業率的主要原因是：1經濟活動不足；2生產成本（特別是能源成本）偏高；3勞動力素質低下造成經濟活動中創造的適合就業機會不夠；4大規模的人口流動造成就業狀態不穩定，就業市場不平衡。
（信息來源：駐吉布提經商參處子站）
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