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孫玨 編譯
編者按
12月20日，是澳門回歸祖國五周年紀念日。5年來，在克服了發展中的困難之后，澳門特別行政區的經濟駛上了快速發展的軌道，正逐漸成為一方投資熱土。它正向著將龍頭產業
做強和扮演泛珠三角地區商貿平臺角色的目標邁進。與此同時，居民的失業率不斷下降，收入不斷提高。
近期，澳門更成為世界主流傳媒頻頻關注的熱點。“澳門熱”在全球掀起。
11月26日，澳門特區統計暨普查局發布統計資料稱：由于經濟形勢持續向好，特區失業率繼續下降。今年8-10月，澳門失業率為4.5％，較去年同期降幅達1.5％，創1997年以來的新低。特區統計局的調查顯示：按行業統計，文娛博彩及其他服務行業的就業情況持續好轉，酒店及飲食業和零售業也有改善，制造業就業情況則有些微下降。
澳門失業率的走低，一方面是經濟持續發展的因素，一方面也與特區政府不斷在減稅、創造就業機會的施政理念分不開。在澳門特首何厚鏵近期發表的《澳門特別行政區2005財政年度施政報告》（以下簡稱《施政報告》）中，我們可以看到：特區政府將會在促進就業方面繼續做努力；繼續推進珠澳跨境工業區的建成和營運，將為澳門工人提供較充裕的就業機會；扶助中小企業的發展進一步吸納部分本地勞動人口。
這些努力體現到政府的施政措施上就是通過減稅，來繁榮本地服務行業，增加就業機會，提高居民收入。根據《施政報告》，特區政府將會繼續減收全體就業市民25%的職業稅，繼續免收所有營業稅；繼續減收每一商戶、住戶房屋稅500澳門元；如本身應繳的房屋稅未達500澳門元者則不需繳納；各商戶繼續免納招牌稅；各酒樓、餐廳繼續免納旅游稅；繼續免收小販牌照費；在免收2004年一個季度租金的基礎上，進一步免收全年街市攤檔租金；免收非人壽保險印花稅；免收銀行信貸營運的利息、傭金及其他銀行服務傭金等印花稅。
此外，澳門特區統計暨普查局在12月2日、3日分別發布了澳門今年10月外貿和三季度用支出法估算的本地生產總值方面的數據。兩數據分別顯示了澳門經濟正急速走強。今年10月，澳門的總出口額為18.9億澳門元，較去年10月增長16%，進口總額為23.9億澳門元，較去年同月升23.8%，10月貿易逆差約為4.99億澳門元。澳大利亞媒體在報道中認為：澳門外貿的迅猛增長與美元在三季度的走弱和本地強勁的需求分不開。
在第三季度博彩旅游業出色表現的帶動下，澳門今年三季度的本地生產總值較上年同期上升21.7％。其中，博彩業總收益的名義增長達40%，旅客消費(不包括博彩消費)增加35.7%，投資方面，因多項大型工程全面展開及資本貨物進口增加而保持升勢，貨物出口亦上升10.0%。
依托博彩發展旅游業
目前，澳門航空(AirMacau)是總部位于澳門的惟一一家航空公司，何鴻燊的澳門博彩股份有限公司持有該公司14%的股份。11月17日，中國政府首次批準，允許第二家航空公司開通澳門至大陸（除北京、上海、廣東以外）的定期航線。該服務將會在2006年夏天開始。
據《澳門日報》11月4日報道：澳航股東在11月3日召開的特別股東大會上就組建低成本航空公司的意向達成共識，同意將澳航的部分專營權轉批給新成立的低成本航空公司。有關磋商工作將由澳航執行董事會負責，并指出磋商對象不只一家。
近日，呼聲最高的，運營低成本航線澳大利亞藍維珍航空公司（VirginBlueHoldingsLtd）正與澳航展開磋商，以探索澳門開發運營低成本航線的可能性。但目前為止，雙方均未向媒體透露談判細節。
發展基礎設施配合區域合作
在特區政府《施政報告》中還指出：特區政府將繼續開展跨境基建工程：全力支持港珠澳大橋的籌建，密切配合京珠高速公路、珠三角城際快速交通網絡等項目的推展，及時做好銜接配套安排。同時，政府將逐步推出各出入境口岸的電子通關服務、不斷促進電信服務質量的優化，為生產要素的暢通流動，提供更為有利的條件。
此外，該報告中還指出：抓住機遇，把龍頭產業做大做強，并藉此拉動服務業和其他行業的協調發展，是特區政府未來幾年堅定不移的經濟發展戰略。
關于協調發展，特區政府認為：產業結構的優化是其中重要內容。《施政報告》中指出：通過CEPA的創新制度安排，以及跨境工業區的有效落實和政策扶持，協助和鼓勵傳統工業升級及轉型，引進有利產業升級的新項目。
據《澳門日報》報道：2003年底，在澳門舉行的粵澳高層聯席會議上，廣東省長與特首何厚鏵達成粵澳兩地共同開發橫琴的共識，計劃把橫琴建成國際性、綜合性、開放性的旅游度假區，辦成澳門優勢產業延伸發展的腹地。近日，粵澳兩地宣布計劃在橫琴設立“泛珠三角橫琴經濟合作區”，將橫琴島開發由粵澳合作擴至“9+2”共同開發。目前，由泛珠三角共同開發橫琴項目已進入前期準備階段。
“泛珠三角”是去年7月廣東省委書記張德江在一份請示報告中提出的構想。當年8月8日，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省（區）發展改革委主任聚首廣州，就推進與港澳的交流與合作，促進泛珠三角區域即“9+2”區域：含九省（區）和港澳兩個特別行政區共同發展初步達成共識。此后，泛珠三角地區經濟交流與合作開始在多部門和領域間開始展開。
扮演商貿服務平臺角色
澳門作為前葡萄牙殖民地，正在日益扮演著商貿服務平臺的角色。今年10月21日-24日舉辦的第九屆澳門國際貿易投資展覽會突出特點是“把握CEPA機遇”和“絕大多數葡語國家參展”，并創造了幾項“第一”：首次設立了葡萄牙語國家產品展銷館；首次邀請到安哥拉、巴西等七個葡語國家的企業參展；首次設立了CEPA咨詢展臺；首次設立了戶外展銷區等。展會期間，簽署合作項目23個，涉及金額約38億澳門元。有外電報道，在2003年10月，中國商務部官員與拉丁美洲七國舉行貿易會談后說：“澳門成為了中國和葡萄牙語國家間的一座橋梁。”
在特區政府的《施政報告》中，還提到：政府為更好地扮演商貿服務平臺地角色，將進一步發揮市場地作用：鼓勵和支持中介商貿機構的成立和發展，加快培養熟悉內地和國際市場、具備語言優勢的高素質中介服務人材，并充分發揮澳門鄉族、歸僑、葡裔居民的特殊作用，共同打造區域性商貿服務平臺。
《國際金融報》 (2004年12月08日 第七版)
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