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陜西中小企業長期以來缺乏專門的法律保障和政策扶持,同時面臨融資困難、技術設備落后、信息不暢、人才匱乏等不容忽視的問題。
貸款成本超過9％
最新統計資料顯示,陜西省工業企業中的中小企業約有12萬戶，其產
值占全省工業企業總產值的60.5％，銷售收入占56.5％，利稅占49.5％。可見中小企業在陜西省國民經濟中的地位和作用呈現日益增加的勢頭。但是，隨著市場經濟的發展和改革的不斷深入，陜西省中小企業面臨許多新的困難和問題，融資難首當其沖。
據測算，陜西省中小企業每年流動資金需求量大約1000億元，中長期投資大約150－200億元。據抽樣調查，陜西省中小企業實際融資每年不足250億元，約為需求量的20％，資金缺口大約800億元。在缺口日益膨脹的同時，金融機構對中小企業的資金支持情況反而更加惡化，陜西中小企業的實際融資成本普遍高于銀行貸款利率。調查顯示，在目前中小企業取得貸款的成本中，銀行貸款利息只占20％，加上抵押登記費用和風險保證金利息等等，中小企業取得貸款需支付的顯性實際利率高達9％；若再算上隱形成本，則更高。
陜西省中小企業處的負責人認為，從企業自身角度分析，經營風險大、信譽水平低、財務管理亂、資金周轉慢、企業負債率高、抵押資產少是中小企業揮之不去的屏障。從外在因素分析，銀行門檻較高，融資渠道單一，擔保規模太小，政府扶持太少等也限制了中小企業的發展。
人力資源捉襟見肘
受制于中小企業自身規模的限制，它們難以獲得高級人才的青睞，這使得中小企業在人力資源儲備方面捉襟見肘。在陜西省的11萬余戶中小型工業企業中，高級管理人員大約缺口20萬人左右，高級技術工人大約缺50萬人，并且這種惡性循環的現狀在短期內較難改觀。
中小企業還容易形成單一產業一哄而上的格局，不但會造成無序競爭和資源浪費，更會使他們在激烈的市場競爭中進取艱難，制約發展。另外，民營企業在陜西省中小企業中占了很大份額，民營企業多年來形成的家族式管理模式又從機制上嚴重制約了中小企業現代企業制度的建立。
監管政出多門
據了解，目前陜西省中小企業管理機構有6家，業內俗稱“六龍治水”，這種政出多門，職能交叉、分散的管理格局導致其職責不清，多方插手，重復收費等問題時有發生。而社會服務體制方面的不健全也制約著陜西中小企業的快速發展。
法制環境是中小企業生存環境中極為重要的一環，單一性、滯后性、差異性和盲目性困擾著陜西省中小企業法規體系建設。因此，從立法角度改善中小企業的生存環境，促進中小企業健康發展成為大家普遍關注的問題。
顯然，從中小企業在社會經濟中日益突顯的重要作用來看，其發展已經不僅僅是一個經濟問題，更重要的是一個社會問題，陜西的中小企業提供了全省72.67％的就業機會，其發展的好壞也直接影響整個經濟的運行狀況。
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