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河池:西部大開發的一個標本


http://whmsebhyy.com 2004年12月07日 10:47 中國經濟時報

  本報記者 李銀雁 鄒建鋒 通訊員 梁國仙

  廣西河池,西南出海大通道上一個年輕的地級市,背靠大西南,面向東南亞,距離南寧和貴陽這兩大中心城市均約300公里,這里是百色起義的腹地,國家十八片重點扶貧開發的地區之一,是一個典型的“老、少、偏、山、窮”地區。三年前,河池曾因南丹“7·17”事故而震動全國,并一度因此而跌入低谷。但河池人沒有一蹶不振,三年來,河池市借西南
出海大通道全線開通之機,獨辟蹊徑,實施特色通道經濟戰略,終于重新走上了經濟發展的快車道。

  最新統計數字表明,今年1-10月,河池經濟取得了快速增長:全市國內生產總值同比增長13.11%,增幅創1998年以來最高;實現財政收入同比增長27.01%;外貿進出口比上年同期增長2.65倍,增幅排在廣西前列。全市經濟由恢復性增長進入快速發展的軌道,處于近年來最好的發展時期。河池市長楊才壽認為,在“煤、電、油、運”全面緊張的宏觀形勢下,河池市能夠保持良好的發展態勢,要歸功于抓住西部開發的重大機遇,把西部開發政策與河池本地的實際結合起來,實施通道經濟戰略。

  據了解,三年前的河池,經濟畸形發展,經濟結構相對單一,礦業一枝獨秀,占了整個工業產值的51%,占國民經濟的比重高達22.38%。南丹“7·17”事故給河池經濟以沉重打擊,占半壁江山的有色金屬產業全面陷入停頓,經濟支柱轟然倒下。2002年,第二產業下降23%,財政收入下降11%,河池經濟前景一片灰暗。

  在這艱難時刻,新組建的河池市委、市政府提出“統一思想、振奮精神、維護穩定、重塑形象、理清思路、加快發展、求真務實、力求實效”的方針,并在“理清思路”方面狠下功夫。隨著國家西部大開發戰略的實施,西南出海大通道在廣西的全線貫通,河池提出了以通道為基礎,以資源為依托,以市場為導向,以“一軸、兩帶、三區、四聯動”為重點,以工業“1116”工程和“特色農業”產業帶為突破口的通道經濟發展戰略。

  通道經濟四大特色

  河池通道經濟的發展呈現出四大特色:

  特色一:交通網絡得到超常規發展。基礎設施薄弱是河池貧困的根源,特別是交通嚴重滯后長期以來制約著河池的快速發展。“八山一水一分田”的河池為了改變“車不通、路不暢”的落后面貌,在交通建設方面下了極大的力氣,使全市的交通面貌得到了根本改善。到目前止,全市已修通鄉村公路2.2萬公里、縣際公路2630公里、省道753公里、國道530公里,尤其是國家西南出海通道主線、東西線途經河池境內達347公里,使河池成為大西南通道的重要樞紐。由公路網絡、黔桂鐵路、紅水河“黃金水道”和即將開工建設的河池支線機場有機組合而成的路、水、空相聯系,區內外相連通的立體現代交通網絡日臻完善,將河池與西南腹地、沿海沿邊和周邊區域緊緊地聯在了一起,昔日制約河池經濟社會發展的“瓶頸”得到突破性解決,“上連云貴,下達港澳,溝通兩冀山區腹地”的交通網絡為河池的通道經濟插上了騰飛的翅膀。

  特色二:走上了規模化的特色農業之路。河池把解決“三農”放在通道經濟重中之重來考慮。面對“八山一水一分田”和“開門見山是石山”的惡劣環境,河池樹立“靠山吃山、靠水吃水、吃好一分田”理念,以特色為立足點,以基地和農業帶建設為基礎,以農產品加工企業為助推器,通過規模經營,大力發展通道特色高效農業。為此,河池市圍繞通道,著力建設特色、規模和效益相統一的“九大特色農業產業帶”和“十大特色農產品基地”。

  特色三:資源型特色工業嶄露頭角。借助通道,依托資源,發展特色工業,形成特色工業集群,把特色優勢轉化為市場優勢、競爭優勢,把資源優勢轉化為經濟優勢,這就是河池通道工業化戰略的精髓,也是河池市實施大開發的著力點。

  有色金屬是河池的首要優勢。據介紹,全市境內已探明礦種達46種,開發利用達28種,為此,以建設“亞洲錫都”和“中國有色金屬基地”為奮斗目標,河池在大通道沿線布局了一大批采、選、冶企業。今年,河池有色金屬業加大技術改造力度,充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,分別從澳大利亞、比利時、日本、秘魯、西班牙、菲律賓、英國、荷蘭等8個國家進口原礦到河池加工,然后又將產品賣到國外,實現了原料和產品兩頭在外,實現了加工增值。

  水能是河池又一值得大開發的重要特色資源。珠江上游、廣西壯族的“母親河”、著名的水能“富礦”紅水河橫穿河池境內。全市水能蘊藏量達1200萬千瓦,約占廣西的60%。為此,河池確立了建設“中國華南電都”和打造水電“航空母艦”的目標。

  此外,依托豐富的林業資源的林產品加工業、依托中草藥資源的藥材加工業、依托甘蔗資源的糖業和依托山野葡萄資源的葡萄酒制造業等有著濃厚河池特色的資源型工業蓬勃發展,和礦電兩大支柱產業相呼相應,相得益彰,共同構筑了河池市通道特色工業的亮麗風景線。

  特色四:聯動式統籌發展。河池市總結以往經驗教訓,以科學發展觀為指導,提出了實施通道經濟戰略的“四聯動”。一是以電礦為支柱,聯動發展新型工業。二是以農產品開發,聯動發展高效農業,走規模化產業化之路。三是以通道城鎮帶建設,聯動推進城鎮化進程。四是以跨省區文明帶建設,聯動推進文明創建進程。

  專家肯定通道經濟戰略

  隨著經濟結構戰略性調整和以交通為重點的基礎設施建設取得突破性進展,河池市已經擺脫了南丹“7·17”事故的陰影,通道經濟發展漸入佳境,經濟社會開始步入全面、協調、持續、快速發展的軌道。正如市委書記梁勝利所說:“通道經濟戰略的實施,就是科學發展觀的具體實踐。”

  廣西自治區黨委副書記潘琦說,河池做為大西南通道的樞紐,通過通道經濟的發展來把河池自身經濟搞大、搞強、搞活,把大量的東西引進來,真正發揮它結合部的作用,通道經濟是河池站在世界區域經濟發展的前提下加快區域發展的富有遠見的重要舉措。11月15日,包括“中國經濟學獎百人團”的劉世錦、馬曉河、鐘偉等著名經濟學家在內的幾十位專家、學者聚首河池,對河池通道經濟進行研討,充分肯定了河池的發展戰略和具體做法。河池通道經濟,堪稱西部大開發一個有意義的標本。專家們認為,隨著通道經濟戰略的深入推進,在不久的將來,一個現代化的中等城市,將誕生在西南出海大通道的貴陽和南寧兩大中心城市之間的關鍵點上。






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