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本報訊財政部、國土資源部、中國人民銀行昨天聯合發出通知，對目前較為嚴重的地方欠繳、侵占建設用地有償使用費的現象采取措施，改革土地有償使用費繳納方式，以堵住地方利用政策不完善搞“零地價招商”、“圈地”的方便之門。
國土資源部負責人介紹，在今年對土地市場的治理整頓中，發現全國大部分地區都存在欠繳土地有償使用費的問題，有的地方雖然繳了費，也不能及時安排使用，或存在挪用和
違規使用的現象。“該繳的不繳或少繳，客觀上降低了用地成本，助長了‘圈地’之風，給各地搞諸如‘零地價’之類的招商引資活動提供了方便，而地方政府也有了更多的本錢去鋪攤子搞建設，必然對整個經濟運行和宏觀調控大局帶來不良影響。”該負責人說。
三部委首先從用地審批關卡住有關部門拖欠用地費用的渠道。通知明確規定，任何部門、單位或個人均不得減免、侵占和挪用土地有償使用費。凡不按國家規定的標準足額繳納土地有償使用費的，各級國土資源管理部門將一律不得下發農用地轉用和土地征收批準文件，否則以違法批地處理。同時，各地將徹底清理2003年至今年4月期間審批的新增建設用地，凡未按規定足額繳納土地有償使用費的，將由上級政府責令限期整改。
通知提出，對現行的土地有償使用費繳庫方式進行調整。自明年1月1日起，土地有償使用費將實行先繳后分。繳款時，先將新增建設用地土地有償使用費收入就地全額繳入國庫。各級國庫收到庫款時，按規定的分成比例，將庫款的30%逐級上劃中央總金庫；將庫款70%的部分，按各省、區、市人民政府規定的省、市、縣具體分成比例進行劃解。
作者：謝煒
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