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近日，記者手中拿到了一份安裝衛星電視的小廣告。據了解，這種小廣告在北京以及其他一些城市的居民小區都發現過，而且部分消費者已經安裝了衛星接受設備。據稱，這一私裝衛視的市場還很大。然而，據了解個人私自安裝衛星電視并不合法。許多住戶都接到私裝小廣告
記者手中的小廣告是一位家住北京蓮花小區的同事提供的，廣告上寫著名為北京朗訊
衛星網絡的公司承接各種小區、賓館、單位的衛星電視安裝工程，并聲稱其衛星設備是“廠家直接進貨、設備質量可靠”。小廣告上還顯示，該公司提供菲律賓直播、華人直播衛視、亞洲直播等多種衛星電視節目的套餐業務，價格在3000元到7700元不等。
按照廣告上提供的手機號碼，記者撥通了北京朗訊星視網絡有限公司裴先生的電話。“目前安裝衛星電視的人很多，如果您想裝可以給您打個8折。我們一次收費，機器保修兩年，終身跟蹤服務。絕對不再另外收錢。”這位裴先生介紹，現在裝的比較多的是華人直播衛視以及亞洲直播衛視。
當記者詢問個人安裝衛星電視設備是否合法、會不會有人檢查時，他表示，現在檢查不多可以放心使用，并詳細講解到：這種接收衛星電視的原理就是通過一個像鍋蓋一樣的無線接收設備，配以一個解碼機，再插入配套的解碼卡，即可完成安裝。您打開電視時就會出現兩個界面，如同在高級酒店一樣，可以自行選擇觀看有線電視還是衛星電視。而暴露在外面的只有像鍋蓋一樣的無線接收設備，而且他們所提供的是直徑為0.6米的，并不顯眼，如果記者家中陽臺的位置好，接受設備還可以放在陽臺內，根本不會被檢查出來。記者表示再考慮考慮，于是中斷了這次通話。
當天下午，裴先生給記者主動打來電話表示，公司今天剛剛開會決定啟動促銷戰略，目前安裝衛星電視可以享受7折優惠，華人衛視也就3800元。“那你們保證以后不再收費嗎？我聽說衛星電視是加密傳輸的，每過一段時間就會改變密碼，你們能拿到密碼嗎？”記者問。裴先生表示讓記者放心，并透露，他們的設備都是直接從衛星電視公司購買的，已經成為了衛星電視公司的長期客戶，因為一次性買斷了衛星電視的收視權，所以每次衛星電視變換密碼都是會通知他們的，而用戶自己不用再單獨付費。“你們真的能直接從衛星電視公司購買產品嗎？好象這些產品的進口都是需要有關部門批準的，你沒有騙我吧。”記者仍舊提問。“你放心，我們的產品都是水貨，肯定是真的。”裴先生解釋。于是，記者表示再考慮考慮，并向裴先生詢問固定電話號碼，以便今后聯系。而裴先生在電話里笑著說：“你也知道，這買賣還受限制，所以只能給你手機號，你就打手機吧，我一般都開機。”地下市場又亂又黑
據了解，目前私自安裝衛星電視接受設備不合法，因此私裝衛星電視市場可謂是混亂無序。記者在互聯網上查到了另外一個販賣衛星電視接受設備的公司，網站上該公司的名字為衛通(上海)衛星應用技術開發有限公司，并聲稱自己成立于1993年，注冊資金100萬元，首批獲得國家頒發的衛星天線生產許可證，衛星天線產品1997年通過了中國衛星地球站設備質量認證委員會的質量認證，經原國家經貿委認定為國家級新產品。然而，在網站上記者仍舊找不到固定電話和通信地址，只有上海業務和北京業務兩個手機號。
記者撥通北京業務的手機后，一個自稱姓張的男士表示，他們華人衛視安裝費用是4000元，包含一年的收費，以后每年還要交2400元的服務費用。記者立即表示疑問稱，有的公司報價只有3800元，而且以后就不收費用了。而張先生則解釋說，那些公司安裝的是盜版的，根本不是直接從衛星電視公司拿的貨。其實，他們公司一般也都建議客戶安裝盜版的，因為盜版每年不用再單獨收取服務費用。但是，華人衛星電視的盜版不穩定，經常換密碼，所以建議安裝正版的。張先生指出，他們的衛星接受卡是從華人衛星電視公司直接買到的，只是要記者確定后他們才去進貨，而且不能退貨。當記者發問，衛通(上海)衛星應用技術開發有限公司是不是衛星通信集團公司的下屬企業時，張先生說：“沒錯，我們就是衛星通信上海分公司的。”但是，當記者打電話給衛星通信上海分公司時，衛星通信有關人士則表示他們并沒有這樣一家下屬公司。
除了盜版、走私產品泛濫和價格上沒有統一標準外，私裝衛星電視市場上還存在諸多欺詐行為。有消費者反映，他花費幾千元安裝衛星電視后，沒過幾個月就不能再看了，主要原因是接受衛星電視的解密卡失效了，而再找安裝公司卻怎么也找不到人。此外，還有不法商販利用錄像設施欺騙消費者，安裝調試衛星電視時用事先做好的錄像蒙混過關，其實根本沒有衛星接受的節目。安裝人員一走，節目就沒有了。而對于上述情況，有關人士表示，因為個人安裝衛星電視屬于非法行為，因此相關部門無法根據法律保護購買者的利益，建議個人最好不要違反法規私自安裝衛星電視。
此外，部分地方有線網絡電視也違反相關規定，私自傳輸衛星電視節目。2004年8月31日，國家廣電總局下發了《廣電總局關于重申嚴禁通過廣電有線網傳送境外衛星電視節目的通知》，《通知》的附表中顯示，未經廣電總局批準傳送境外衛星電視節目的省市及區域有線電視網竟多達33個。目前，廣電總局已經對此進行查處。私裝衛視違法卻無執法
據了解，目前私自安裝衛星電視接受設備是確實不合法的。在廣播電影電視總局的網站上，記者看到了有關衛星電視的管理規定，包括1993年頒發的《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（中華人民共和國國務院令第129號）以及2004年8月1日起施行的《境外衛星電視頻道落地管理辦法》。
對于安裝衛星電視接受設備主體的資格，《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》第九條規定，個人不得安裝和使用衛星地面接收設施。如有特殊情況，個人確實需要安裝和使用衛星地面接收設施并符合國務院廣播電影電視行政部門規定的許可條件的，必須向所在單位提出申請，經當地縣、市人民政府廣播電視行政部門同意后報省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批。《境外衛星電視頻道落地管理辦法》中第三條規定，衛星電視節目只可以在經廣電總局批準，境外衛星電視頻道可以在三星級以上涉外賓館飯店、專供境外人士辦公居住的涉外公寓等規定的范圍及其他特定的范圍落地。
對于違反規定的處罰，《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》第十一條規定，擅自生產衛星地面接收設施的，由電子工業行政部門責令停止生產；擅自銷售衛星地面接收設施的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收其衛星地面接收設施，并處以相當于銷售額二倍以下的罰款；擅自安裝和使用衛星地面接收設施的，由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛星地面接收設施，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處五萬元以下的罰款。
此外，各地方廣電部門還出臺了相關規定。如北京市廣播電視局出臺了《北京市衛星電視接收設施相關案件舉報和查處獎勵辦法》，規定對舉報違法衛星電視接收設施窩點、庫房，或舉報推銷衛星電視設施小廣告窩點，根據查處情況，給予舉報人500元至5萬元不等的獎勵。
看似如此健全法規，為什么還有這么多的商家和個人還敢“頂風”做案?有關專家認為，光有法還不行，還得有人來認真執法！
作者：張松
（來源：經濟參考報）
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