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（2004年11月30日，巴塞羅那）尊敬的麥西亞國務(wù)秘書，女士們，先生們：
很高興有機(jī)會(huì)來到美麗的巴塞羅那，與大家一起出席“中國—西班牙論壇”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議。我代表中國商務(wù)部對(duì)本次論壇的召開表示祝賀。
西班牙是中國在歐盟中重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。中國政府高度重視發(fā)展與西班牙的經(jīng)貿(mào)
合作關(guān)系，并期待著“中國—西班牙論壇”成為深化雙邊合作、共同探討合作新領(lǐng)域的重要平臺(tái)。剛才，曾培炎副總理向大家介紹了中國的經(jīng)濟(jì)形勢，明確表達(dá)了中國政府對(duì)中西經(jīng)貿(mào)合作的高度重視。中國商務(wù)部愿意在經(jīng)濟(jì)委員會(huì)框架下，與西方共同探討深化兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新途徑。現(xiàn)在，我就中西經(jīng)貿(mào)合作中大家關(guān)心的幾個(gè)問題談幾點(diǎn)看法。
一、關(guān)于中國對(duì)外開放進(jìn)程
中國實(shí)行對(duì)外開放26年來，經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的1400多億美元，提高到2003年的1.4萬億美元，年均增長9.4%。中國加入世貿(mào)組織三年來，對(duì)外開放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，形成了基于法律框架下的制度性對(duì)外開放格局。
作為世貿(mào)組織成員，中國與包括歐盟在內(nèi)的所有成員的合作良好。中國積極參與了多哈新一輪談判，為建立和維護(hù)公平公正的國際貿(mào)易秩序做出了貢獻(xiàn)。
中國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，促進(jìn)市場開放的努力得到了廣大世貿(mào)組織成員及眾多外國投資者的普遍贊賞。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，在履行規(guī)則性義務(wù)方面，加入世貿(mào)組織后，中國的法律制度不斷健全，廢除和修訂了近3000項(xiàng)法律法規(guī)，2004年7月1日起正式實(shí)施了新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》，貿(mào)易政策在全國范圍統(tǒng)一實(shí)施，透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。
第二，在履行市場準(zhǔn)入義務(wù)方面，中國在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作。中國的平均關(guān)稅水平已從2001年的15.3%下降到2004年的10.4%。中國將在今年年底取消所有非關(guān)稅措施，繼續(xù)履行服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放承諾，推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、分銷等眾多服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放。
可以說，中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的巨大變化，不僅有力地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為世貿(mào)組織成員和世界各國各地區(qū)參與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
二、關(guān)于中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展
加入世貿(mào)組織的三年，是中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最快的時(shí)期。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境下，今年1-10月，中國進(jìn)出口總值達(dá)到9265億美元，同比增長35%，其中出口4687億美元，同比增長34%；進(jìn)口4578億美元，同比增長37%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口貿(mào)易將達(dá)到1.1萬億美元，吸收外商投資將超過600億美元。
中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以“互利共贏”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口的平衡發(fā)展。中國出口的不斷擴(kuò)大，主要得益于全球市場需求的擴(kuò)大和積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。中國豐富多彩、物美價(jià)優(yōu)的紡織服裝、家用電器等產(chǎn)品，適應(yīng)了世界各國消費(fèi)者的需求。與此同時(shí)，中國也在不斷擴(kuò)大進(jìn)口，以滿足國內(nèi)建設(shè)和市場的需求。1990年至2003年，中國累計(jì)進(jìn)口2.3萬億美元的商品，進(jìn)口的年均增速達(dá)到16%，比世界貿(mào)易的平均增速高10個(gè)百分點(diǎn)。今年中國進(jìn)口總額將超過5000億美元，從去年起，已成為世界第三大進(jìn)口市場。
外商投資企業(yè)在中國的對(duì)外貿(mào)易中扮演著重要角色。截至2004年10月底，中國累計(jì)吸收外商直接投資超過5500億美元，目前仍在運(yùn)營的有22.6萬家外商投資企業(yè)。這些企業(yè)在不斷擴(kuò)大對(duì)中國國內(nèi)市場銷售的同時(shí)，出口規(guī)模也不斷擴(kuò)大，目前外商投資企業(yè)出口額已經(jīng)占到中國出口總額的57%。
中國是一個(gè)有13億人口的大國，盡管中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值提升到了世界第7位，但人均水平僅相當(dāng)于美國的1/35，西班牙的1/18，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中的國家。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的不平衡還很突出。受人口和資源的限制，中國必須堅(jiān)持走以擴(kuò)大內(nèi)需為主的發(fā)展道路，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，保持資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、關(guān)于中歐、中西經(jīng)貿(mào)合作
歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。今年1—10月，中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)到1421億美元，占中國對(duì)外貿(mào)易總額的15.3%；中西雙邊貿(mào)易額達(dá)到58億美元，比去年同期增長36.7%。中國從西班牙進(jìn)口的加工機(jī)床、鋼材等進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)口的汽車零部件今年超過了1億美元。中國的企業(yè)和消費(fèi)者歡迎來自西班牙的優(yōu)質(zhì)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及花色豐富的各種日用品，我們歡迎西班牙方面提供更多更好的產(chǎn)品，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華出口。
我們高興地看到，雙邊相互投資也在不斷發(fā)展。截至今年10月底，西班牙對(duì)華投資項(xiàng)目877個(gè)，實(shí)際投入5.56億美元，是歐盟第8大對(duì)華投資國。西班牙在華投資的主要企業(yè)，如天津高樂高食品有限公司、潘瑞克食品公司、蒙德拉貢集團(tuán)（機(jī)械電子）、樂家（瓷磚）公司等都取得良好的發(fā)展，阿爾薩運(yùn)輸公司已經(jīng)在華擁有10多家運(yùn)輸企業(yè)。中國還從西班牙引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)，僅今年1-11月引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目達(dá)44個(gè)，合同總金額7183萬美元。2003年，中國甘肅省的潔源風(fēng)電有限公司與西班牙戈美沙公司簽定了風(fēng)電技術(shù)改造設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)合同，這將對(duì)中國能源利用、西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。與此同時(shí)，中國企業(yè)對(duì)西班牙的投資也已起步。截至2004年6月，經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)的中國在西注冊(cè)的合資或獨(dú)資企業(yè)有18家，實(shí)際投資721.5萬美元。今后中國企業(yè)對(duì)西班牙的投資將進(jìn)一步加快。
四、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是世界性的課題。中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生有一句名言：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技成果的重要體現(xiàn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，中國發(fā)展科技、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。改革開放26年來，中國已經(jīng)建立起符合國際通行規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，走過了發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家逾百年的歷程。目前中國形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、相互銜接”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。過去十年，中國海關(guān)查獲了近4000起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中國設(shè)立了有12個(gè)部門參加的“國家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組”，由吳儀副總理擔(dān)任組長。中國的行政執(zhí)法部門在建立“跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制”方面已取得進(jìn)展。今年以來，中國查處了一批重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，維護(hù)了中外權(quán)利人的利益。中國政府還組織開展了形式多樣的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，以進(jìn)一步提高社會(huì)各界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
中國政府決定，從2004年9月到2005年8月，在全國范圍內(nèi)組織開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”。今年年底前還將出臺(tái)司法解釋，降低對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為在刑事制裁上的門檻，對(duì)在線盜版、假冒侵權(quán)產(chǎn)品繁榮運(yùn)輸、儲(chǔ)存和分銷等侵權(quán)行為的刑事處罰做出明確規(guī)定。
總之，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是中國擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，更是中國自身科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國政府將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定地做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
女士們，先生們：
本次會(huì)議確定了能源、建筑和旅游三個(gè)領(lǐng)域?yàn)殡p方重點(diǎn)合作領(lǐng)域，這是中西兩國共同關(guān)心的重要領(lǐng)域，值得雙方認(rèn)真探討。
關(guān)于能源合作。能源是影響中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，中國政府對(duì)此十分重視。由于科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，目前，中國在能源方面大量依賴石化燃料。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，提高全民能源意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，中國政府出臺(tái)了一系列政策措施，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，限制和淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)約能源資源。西班牙在風(fēng)力發(fā)電等可再生能源利用方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒，目前雙方已經(jīng)開展了一些合作，我相信兩國在能源領(lǐng)域的合作意義重大、前景廣闊。
關(guān)于建筑業(yè)合作。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為西班牙企業(yè)進(jìn)入中國建筑市場提供了大量的商機(jī)。在公路建設(shè)方面，外資可以在資金、工程質(zhì)量、工程管理、路面早期破損等技術(shù)問題以及特大橋梁建造技術(shù)、工藝、材料等方面進(jìn)行合作。在港口建設(shè)方面，外資可以參與建設(shè)、經(jīng)營碼頭。在城市公用設(shè)施建設(shè)方面，中國建設(shè)部從今年年初開始在全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)市政公用行業(yè)的市場化改革，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國資本參與市政公用設(shè)施的建設(shè)。目前，中國各地正在積極開展市政公用行業(yè)的招商引資。建筑業(yè)是西班牙重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具有獨(dú)特優(yōu)勢，希望在建筑領(lǐng)域加強(qiáng)中西雙方的合作。
關(guān)于旅游合作。目前，中國的國內(nèi)旅游市場規(guī)模已經(jīng)在世界上名列第一，中國公民的出境旅游發(fā)展很快，2004年中國接待入境旅游將達(dá)到1.1億人次，出境旅游將超過2600萬人次。2003年，中國和歐盟簽署了旅游目的國協(xié)定。中國悠久的歷史、56個(gè)民族文化交融和舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，將吸引更多的西班牙游客。西班牙擁有眾多的名勝古跡，“陽光和沙灘”令人留連忘返，中國與西班牙之間雙向旅游的發(fā)展前景良好。西班牙旅游業(yè)許多成熟的經(jīng)驗(yàn)值得中方借鑒，兩國可以在娛樂設(shè)施建造和管理、旅行社服務(wù)、賓館管理、游客服務(wù)等多方面開展廣泛的合作。
以上領(lǐng)域的合作，形式可以多種多樣，地域上既可以在中國或西班牙，也可以在雙方感興趣的第三國。今天，各位委員與企業(yè)家將開展分組討論。希望大家充分展示各自的智慧、經(jīng)驗(yàn)與想像力，貢獻(xiàn)你們的寶貴意見和建議，積極尋找合作伙伴，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
女士們，先生們：
“中國—西班牙論壇”作為一個(gè)非官方、高層次、跨領(lǐng)域、有影響力的構(gòu)架，反映了中西兩國政府和人民加深了解和友誼、擴(kuò)大交流與合作的良好愿望。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為兩國企業(yè)的合作提供了交流的平臺(tái)。論壇的根本目的是為企業(yè)交流與合作服務(wù)，論壇的成功也需要企業(yè)界人士的積極參與和支持。本次會(huì)議是我們未來更好地開展合作的新起點(diǎn)，我期待著本次論壇取得豐碩成果。
謝謝大家！
（信息來源：廖曉淇副部長子站）
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