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轉變經濟增長方式 優化產業結構 改革汽車工業體制
“中國已經成為一個汽車大國，但離汽車強國還相距甚遠。”在22日舉行的2004年中國(廣州)汽車發展論壇上，全國政協委員、中國汽車工程學會名譽理事長邵奇惠如是說。他指出，汽車產業作為支柱產業的地位在我國已經初步形成，汽車在中國也將會有一個持續幾十年的較快增長期，但在這樣一個新的發展階段，中國汽車必須處理好三
大轉變：即轉變經濟增長方式、優化產業結構、改革汽車工業體制。
在汽車產業進一步全球化的背景下，在一個國家的框架內另行建立起既完整又有競爭力的汽車產業體系是很困難的。邵奇惠認為，我國汽車工業最現實的崛起之路，是充分利用國內與國際兩種資源，引進來和走出去相結合，盡快融入汽車產業的全球分工體系，確立中國汽車強國地位。
“以前我們都是講國內合資，開拓國內汽車市場，但新增長方式的核心是強調走出去，實施積極的出口導向戰略，”邵奇惠認為，汽車產業全球化的基本特征就是汽車產業鏈的全球配置，不再局限于一國的地理范圍內。“我國汽車業的基礎性發展條件是擁有世界最有潛力的國內市場，目前已經有了比較全面的基礎和龐大的整車加工體系，國內又有較強的制造業整體能力和勞動力成本優勢。確立汽車強國地位的惟一途徑就是走出去，逐步搶占和融入全球汽車產業分工體系。我們可以依托國內市場和基礎資源，不必冒很大的風險就走出去，這是我們的后發優勢所在。”
而中國汽車能否順利走出去，前提是必須優化目前國內汽車工業的經濟結構。邵奇惠認為，從橫向結構看，現代汽車工業中零部件企業已經越來越深地介入整車開發和生產的過程當中，同整車廠同步開發甚至超前開發。“中國汽車產業要走出去，汽車零部件產業將成為走出去的先鋒和主力。因此，我國必須優先重點發展零部件產業。這正是我國汽車工業在一個新的層面上調整布局、提升檔次的最佳時機，也是我國汽車業切入世界汽車工業體系的最佳時機。”
從優化汽車產業縱向結構看，邵奇惠提出“要特別強調提升銷售和服務水平”。他認為，中國汽車工業已經開始步入大眾消費階段，汽車業能否保持幾十年平穩較快發展，并不取決于生產環節，而主要是受制于汽車的消費環境和服務水平。“中國目前的汽車銷售和服務工作，是在汽車井噴式增長的暴利環境中形成的，不僅缺乏以消費者為本的營銷理念，也沒有合理的管理制度、有效的營銷服務網絡、多種深度服務體系和合格的金融保險支持，尤其是缺乏寬松的消費環境。”他指出，“優化縱向結構，較多的涉及汽車產業與經濟、社會協調發展的全局性問題，應主要依靠政府主導和社會各有關方面共同解決。”
隨著我國轎車產量迅速攀升至較高比例，同時眾多汽車不斷推出、車價普遍下調，表明轎車高利潤時期已經結束，我國汽車工業正步入良性發展時期。邵奇惠認為，面對較好的發展機遇，我國汽車工業體制性障礙顯得很不協調。“主要是地域過度分散，大企業集團之間的合作幾近于零。這有管理體制、財稅體制和審批制度的原因，也有處于成長期汽車企業對某些區域政策的依賴的原因，是發展過程中的一個自然階段。從根本上看，這是由計劃經濟向社會主義市場經濟轉換過程中生產方式的積淀。”
然而，汽車工業作為新興的支柱產業，市場競爭是不講對歷史的理解和現實的寬容的。因此，邵奇惠認為，“在這種條件下分散的、主要依靠地方驅動、支持的汽車項目和行政性集團風險將越來越大，汽車業將呈現區域集中趨勢，產業集群將成為汽車工業發展的重要形態。”因此，邵奇惠建議，必須加快國有經濟戰略性改革、調整步伐，吸引更多的多種所有制企業進入汽車業，形成充滿活力的運行機制；同時調整有關政策，用市場經濟法則促進汽車產業集群化的速度。
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