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在政策調動、市場拉動、政府推動以及氣候條件較好等因素的共同作用下，今年我國糧食生產出現恢復性增產的形勢，在夏糧和早稻增產的基礎上，秋糧也獲得好收成，預計今年糧食總產可以超過9100億斤的預期目標。今年是糧食收購市場全面放開后的第一年，做好糧食收購工作是貫徹落實進一步深化糧食流通體制改革政策措施的第一仗。中央和地方各級政府以及各有關部門都十分重視今年的糧食收購工作，及時研究新情況，解決新問題，保證了糧食收購工作的順利進行，有效地保護了農民利益。一、糧食收購的基本情況
據國家糧食局統計，截至11月20日，國有糧食企業累計收購糧食1589億斤（原糧，下同），其中小麥607億斤，稻谷415億斤，玉米543億斤。今年收購旺季，六個小麥主產省國有糧食企業累計收購小麥308億斤，比去年同期減少15億斤，減少4.6%；八個早秈稻主產省國有糧食企業累計收購早秈稻85億斤，比去年同期增加25億斤，增長41.1%。目前，中晚稻收購工作正在進行，截至11月25日，全國國有糧食企業已累計收購中晚稻191億斤。從各方面調查了解的情況看，今年糧食收購工作總體進展比較順利，稻谷收購價格保持在最低收購價水平之上，收購市場秩序較好，在全面放開糧食收購市場的第一年，較好地實現了主要糧食品種由政策性收購向市場化收購的平穩過渡。二、糧食收購工作的特點
（一）各方面對糧食收購工作普遍高度重視。在全面放開糧食收購市場的新形勢下，黨中央、國務院對今年的糧食收購工作十分關心，國務院領導同志多次做出重要批示，要求一定要認真做好今年的糧食收購工作。各級地方政府和有關部門按照國家有關政策要求，加強協作，緊密配合，積極抓好糧食收購各項工作的具體落實。為做好今年的稻谷收購工作，落實好最低收購價政策，國家有關部門及時制定并下發了早秈稻和中晚稻最低收購價政策執行預案，并先后召開了早秈稻收購工作會議和中晚稻收購工作電視電話會議，對早秈稻和中晚稻的收購工作提出了明確要求。各糧食主產區也都及時召開了收購工作會議，對收購工作做出了具體安排和部署。國家有關部門的負責同志和江西、安徽、湖北、湖南等省政府的領導同志還多次深入基層糧食企業，檢查指導收購工作，及時研究解決收購中出現的新情況和新問題，有力地促進了糧食收購工作的順利進行。
（二）糧食收購由過去的季節性集中收購轉變為均衡收購，收購時間拉長。與以往相比，今年糧食收購由過去的季節性集中收購轉變為均衡收購，沒有出現明顯的售糧高峰期，收購進度總體平穩，收購時間明顯拉長。主要原因，一是農民稅賦減輕，地方政府不再統一組織農民集中售糧。二是農民預期后市糧價看漲，不急于售糧，惜售心理較重。三是國有糧食企業對市場行情看不太準，收購比較謹慎。往年國有糧食購銷企業收糧是按保護價收購，價格由政府確定，沒有后顧之憂。今年企業已全面走向市場，必須自負盈虧，因此只能按照“購得進、銷得出、有效益”的原則經營，由于對后市糧食價格走勢看不太準，企業往往是邊收邊看，不敢貿然大量收購。四是今年放開糧食收購市場的主產區在農發行收購資金貸款政策相應調整后需要有一個磨合期，農發行貸款也比較謹慎。
（三）收購價格比較平穩，稻谷市場價格穩中有升，基層政府和農民都比較滿意。今年早秈稻自開秤以后收購價格呈平穩上升的態勢，總體保持在0.70元／斤的最低收購價以上，較去年同期高出0.20-0.30元／斤。目前中秈稻收購價格也較為平穩，各地收購價格均超過0.72元／斤的最低收購價，有的地方收購價格在0.80元／斤以上，預計后期市場價格一般不會跌到最低收購價以下。各地晚粳稻的收購價格也均在0.75元／斤的最低收購價之上，有的地方收購價格達到0.90元／斤。由于今年糧食增產，糧食收購價格也比去年有較大幅度提高，農民真正增加了收入，種糧積極性明顯提高，基層政府和農民都比較滿意。
（四）多元收購主體增加，國有糧食企業仍發揮主渠道作用。今年糧食收購市場全面放開后，糧食收購呈現主體多元化和方式多樣化的特點。各地根據《糧食流通管理條例》等有關規定，審核批準了一些多元市場主體的糧食收購資格，如湖南省糧食部門現已批準了1400多家民營、個體糧食經營者入市收購，其中今年新批準的就有1271家，社會多渠道收購糧食占收購總量的1／3。江蘇省已批準4000多家民營、個體糧食經營者入市收購，其收購量約占收購總量的10%。面對市場主體增加、競爭壓力增大的新形勢，國有糧食企業主動更新觀念、改善服務，采取增加收購網點、健全收購網絡，積極開展訂單收購、上門收購，以及“四代一換”（代購、代銷、代儲、代加工和品種兌換）等多種經營方式，努力做好糧食收購工作。河南國有糧食企業普遍樹立吃市場飯、服務飯、辛苦飯的觀念，開展了“百人百車進百村”活動，許多糧管所購置或租借了不同類型的機動車輛，組成便民服務隊下鄉收糧。江西省簽訂稻谷訂單1200萬畝，有的縣80%的早秈稻都簽訂了收購訂單，還有的市、縣采取所有糧食收購企業“定點收購”的辦法，進一步規范了糧食收購市場秩序。有些地方反映，許多農民還是愿意把糧食賣給國有糧食企業，一些農民說，“到糧站賣糧，一是秤放心，二是價合理”。初步分析，目前國有糧食企業糧食收購量占總收購量的50%以上，有的省可以占到60－70%，甚至更高的比例。國有糧食企業既掌握了糧源，又保護了農民利益，較好地發揮了主渠道作用。
今年的糧食收購工作之所以進行得比較順利，一是中央有關政策制定得好，體現了國家調控市場，市場引導企業的精神。二是按照省長負責制的要求，各級政府高度重視糧食收購工作，層層負責，狠抓落實。三是各地糧食企業，特別是國有糧食企業積極發揮了主渠道作用。四是各部門能夠協調配合，通力協作，形成合力。（來源：國家糧食局網站）
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