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報(bào)考人數(shù)逐年激增
自從1994年國(guó)家公務(wù)員錄用考試制度正式實(shí)行以來，全國(guó)報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)逐年激增。特別是近幾年高校擴(kuò)招帶來大學(xué)生就業(yè)高峰，大學(xué)生“公務(wù)員報(bào)考熱”也愈演愈烈。遼寧省人事廳日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年遼寧的公務(wù)員考試，平均錄取比例為32：1，其中省政協(xié)的錄取比例更是高達(dá)236：1。面對(duì)如此小的錄取幾率，大學(xué)生為何仍趨之若鶩？
“今年報(bào)考公務(wù)員的人很多，但我還是沒有想到，與我同場(chǎng)競(jìng)技的有3．9萬(wàn)多人，最后卻僅有1220人能成為幸運(yùn)兒。”參加遼寧省招錄公務(wù)員考試的東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的四年級(jí)學(xué)生張劍對(duì)記者說。
遼寧省人事廳日前公布的數(shù)據(jù)顯示：今年的省公務(wù)員考試，報(bào)考人數(shù)比往年大幅上升，出現(xiàn)了32個(gè)人拼搶1個(gè)職位的激烈場(chǎng)面。財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局、信訪辦成為了考生們爭(zhēng)搶的主要目標(biāo)，招錄比例都達(dá)到了“百里挑一”以上的水平。張劍所報(bào)考的省政協(xié)，計(jì)劃招收4人，報(bào)名者卻多達(dá)944人。
這僅僅是遼寧省招錄公務(wù)員的盛況，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試則更為火爆。人事部資料顯示：中央、國(guó)家機(jī)關(guān)2005年招考共涉及103個(gè)部門的8400余個(gè)職位，到10月28日，共有54萬(wàn)多人次通過網(wǎng)絡(luò)提交了報(bào)名材料，有31萬(wàn)余人通過資格審查。從報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)看，有26個(gè)部門的合格人數(shù)與擬錄用人數(shù)之比超過100：1。比例最高的是人事部，為322．8：1。
無(wú)論是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)還是地方公務(wù)員的報(bào)考，其中有相當(dāng)一部分是像張劍這樣的大學(xué)畢業(yè)生，并且越來越多的大學(xué)生正在加入這支考試隊(duì)伍。張劍告訴記者，去年他所在的系僅有幾人報(bào)考公務(wù)員，而今年3／4的同學(xué)都報(bào)名參加公務(wù)員考試，他所在的30個(gè)人的班級(jí)里，就有20多個(gè)報(bào)考了國(guó)家公務(wù)員。還有不少人兼報(bào)了省里和國(guó)家的公務(wù)員考試。他自己就是其中之一。
對(duì)于大學(xué)生“公務(wù)員考試熱”，人事部的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：一是今年總的計(jì)劃錄用職位數(shù)比去年增加了400多個(gè)，使得報(bào)考的人數(shù)相應(yīng)增加；二是進(jìn)一步規(guī)范了報(bào)考資格條件，不允許招考部門對(duì)性別、畢業(yè)院校、考生身份等做出限制，凡符合職位要求的都可以報(bào)考，使得報(bào)名的人數(shù)大幅增加；三是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的公務(wù)員考試錄用制度越來越被社會(huì)所認(rèn)可；四是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)廣大考生的吸引力增強(qiáng)。就業(yè)壓力增大使然
不可否認(rèn)的是，大學(xué)生熱衷報(bào)考公務(wù)員，其中一個(gè)重要因素是就業(yè)壓力的增大。教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，就業(yè)壓力逐年加大。2004年我國(guó)共有普通高校畢業(yè)生280萬(wàn)人，較去年增加68萬(wàn)人，增幅32％。2005年這一數(shù)字將上升到340萬(wàn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)集中招考，一次性提供8400余崗位，加上各地方組織的省市公務(wù)員考試，這對(duì)于正在尋求就業(yè)崗位的大學(xué)生們來說充滿著誘惑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)屆畢業(yè)生在此次公務(wù)員報(bào)考中仍占多數(shù)。
對(duì)于日漸增長(zhǎng)的畢業(yè)生大軍來說，公務(wù)員考試無(wú)疑是國(guó)家為他們搭設(shè)的一座通往就業(yè)的橋梁。大學(xué)生小鄭告訴記者，目前大學(xué)生畢業(yè)后的出路只有這幾條：找工作、出國(guó)和考研。考取國(guó)家或地方的公務(wù)員，是“找工作”這條出路中很不錯(cuò)的選擇。記者問及為什么不去自己創(chuàng)業(yè)，小鄭說：“國(guó)家雖然鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后自己創(chuàng)業(yè)，但并不是每個(gè)人都適合創(chuàng)業(yè)，考慮到資本、經(jīng)驗(yàn)等等因素，創(chuàng)業(yè)只是極少數(shù)大學(xué)生的試驗(yàn)田。”還是端著鐵飯碗踏實(shí)
如今，用“千軍萬(wàn)馬搶過獨(dú)木橋”來形容公務(wù)員考試也并不夸張。盡管明知錄取比例極低，每一屆的大學(xué)生還是前赴后繼參加公務(wù)員考試。是什么激起了大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的熱情呢？
在大學(xué)里，學(xué)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生有很大的作用。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的四年級(jí)學(xué)生張劍所在的學(xué)院，去年就曾經(jīng)有一名學(xué)生考取了廣州海關(guān)。“聽這位師兄講起他的工作，待遇很不錯(cuò)，工作也很順心，這對(duì)我們有著很強(qiáng)的吸引力。”張劍說。
去年畢業(yè)的王楠楠對(duì)記者說：“比起企業(yè)來說，公務(wù)員壓力要小一些，而且工作很穩(wěn)定，各種待遇也都很正規(guī)。”
王楠楠所說的“待遇”正在被大學(xué)生們廣泛關(guān)注，如住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、休假等等。以前，大學(xué)生就業(yè)時(shí)看重薪水，現(xiàn)在他們已經(jīng)把薪水和待遇放在同等重要的位置。
公務(wù)員的職業(yè)優(yōu)勢(shì)也逐年顯現(xiàn)出來，首先是工作穩(wěn)定，壓力較小。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)資料，從1996年實(shí)行辭職辭退制度以來，到2003年的8年間，全國(guó)共有19374名不合格公務(wù)員被辭退，平均每年不到2500人。如果按照全國(guó)近500萬(wàn)名公務(wù)員計(jì)算，每年辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0．05％左右。加上3萬(wàn)多主動(dòng)辭去公務(wù)員職位的人，粗略估算，公務(wù)員的流動(dòng)率在1．25％左右。而企業(yè)人才流動(dòng)率達(dá)到10％。
其次是公務(wù)員良好的福利待遇。自從1989年以來，公務(wù)員不斷加薪，雖然增幅不大但頻率挺高，現(xiàn)在各地公務(wù)員的薪酬在本地都處于較高水平。公務(wù)員按工齡的不同，可以分別享受7到20天的帶薪休假。醫(yī)療、住房補(bǔ)貼、一年拿13個(gè)月的薪水等都成為公務(wù)員這一職業(yè)的誘人“籌碼”。
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，政府職能與辦事方式將逐步與世界接軌，公務(wù)員培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會(huì)增多，一些部門如貿(mào)易、海關(guān)等發(fā)展空間十分大。許多大學(xué)生開始把政府工作視為實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)、提升人生價(jià)值的舞臺(tái)。
《國(guó)家干部》《省委書記》《國(guó)家公訴》……這些以反映國(guó)家工作人員為主題的文學(xué)作品一度流行，顯示了人們對(duì)這些職業(yè)的特別關(guān)注和對(duì)從事這些工作的濃厚興趣。
此外，“學(xué)而優(yōu)則仕”是我國(guó)幾千年的文化傳統(tǒng)。遼寧省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉曉楠研究員認(rèn)為，大學(xué)生“公務(wù)員考試熱”表示這一傳統(tǒng)在我國(guó)目前仍然有很強(qiáng)的生命力。“在北方，這一點(diǎn)尤為明顯。大學(xué)畢業(yè)后，到政府工作不僅待遇高，穩(wěn)定性強(qiáng)，而且政府這塊招牌，也顯示了在這里工作的一種地位和權(quán)力。這是大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的一個(gè)重要原因。”
他舉例說，當(dāng)家長(zhǎng)說起來“我兒子在省政府某某廳局工作”或是“在中央某機(jī)關(guān)工作”，總會(huì)覺得這是一件十分光耀門楣的事情。“因?yàn)樗旧硪诧@示了一種地位。”
盡管一些大學(xué)生是在這種觀念下走進(jìn)政府的，但絕大多數(shù)人是抱有事業(yè)理想的。他們的進(jìn)入，帶來的是新鮮血液和新鮮空氣。劉曉楠說，對(duì)于大學(xué)生來說，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作，獲取的當(dāng)然不僅僅是地位和榮耀，更重要的是一種學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。它提供了一個(gè)讓人快速鍛煉、增長(zhǎng)才干的平臺(tái)，這是大學(xué)生就業(yè)初期十分期待的。而他們?cè)趯?shí)現(xiàn)著自己的理想和抱負(fù)的同時(shí)，也在沖擊著舊的官僚習(xí)氣，為公務(wù)員隊(duì)伍帶來更多的生機(jī)和活力。
作者：王瑩 徐揚(yáng)
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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