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政府該出手 緣何不出手


http://whmsebhyy.com 2004年12月03日 08:59 中國經濟時報

  盛大林

  不僅義務為水電氣暖四家代收費用,而且還要替人交稅!鄭州市的物業公司忍無可忍之下終于“揭竿而起”。自11月11日后,幾十家物業公司幾經商討后決定,自2005年1月1日起,它們將不再“代收”,除非四家公司與它們簽訂委托協議并支付代理費用。之后,氣、暖部門作出了比較積極的回應,而供電部門先是不理不睬,后說與它們“沒有關系”,到
了12月1日,部分供電局則向一些小區發出了“停電通知”。而在此之前,鄭州市物業協會多次申請鄭州市政府有關部門出面協調,但各家部門一直不愿表態,甚至拒絕接受記者的采訪。一些居民說,如果政府不管最終導致停電,他們就到市政府里“上班”,或者告政府“不作為”。(據12月2日《大河報》)

  物業公司不愿無償代收,四家公用事業公司又不愿直接向居民收取,盡管這里存在部分用戶沒有進行“一戶一表”改造的歷史客觀問題,但在此次沖突中,“無處交費”的居民確實是無辜的。然而,沖突的結果卻可能是居民“遭殃”。如果雙方能坐下來心平氣和地談判,問題或許可以協商解決。但問題是供電公司連談的興趣都沒有。雙方互不相讓,必須“外力”介入。“外力”從何而來?就目前局勢來看,最應該出面的當然是政府。

  且不說現在水電氣暖等公用事業仍然處于行政壟斷的狀態,即使以后實現了市場化,政府也必須采取各種措施保證水電氣暖的正常供應。也不說物業方面已主動要求政府介入,即使無人提出申請,政府知道這樣的糾紛后,也應該主動出面。這是因為,維護市場的正常秩序、保護居民的正常生活是政府的職責。如果出現了斷水斷電現象,無論什么原因,政府都難辭其咎。

  計劃經濟向市場經濟轉軌過程中“銜接”不到位是“代收”問題的根源。要徹底解決這個問題,確實需要一個過程。但就此次事件而言,實際上物業公司與四家企業是利益之爭,解決這個爭端并不是太難。作為四家壟斷企業實際的“老板”,政府即使暫時還不想以行政命令的方式要求所屬企業“出血”,至少也應該出面調解。尤其是在供電公司擺出一副“霸王”姿態甚至發出“停電”威脅的情況下,政府絕不能再袖手旁觀。然而,有關部門竟都當起了“縮頭烏龜”,實在匪夷所思。

  “代收”糾紛由來已久。早在幾個月前,一家小區就曾因停水引發過集體上訪事件。這可算是“罷收”事件的“萌芽”。有關部門如果在這時候就著手解決問題,集體“罷收”可能就不會發生。這意味著政府錯過了化解矛盾的最佳時機。11月中旬,幾十家物業公司發出即將“罷收”的聲明后,有關部門如果及時介入,爭取讓沖突雙方坐到一起,事件可能就不會升級。可以說,政府再次錯過了解決問題的機會。現在,供電企業已經發出了“停電”的威脅,有關部門還在躲躲閃閃。這實在讓人費解:這件事兒能躲得過去嗎?難道非要等到憤怒的群眾堵到了大門口甚至影響到社會的穩定,政府才愿意出手?

  說到這里,不禁讓人想起了3年前也是發生在鄭州的“饅頭辦”事件:該市兩級專門監管饅頭市場的“饅頭辦”為了某一區域饅頭市場的監管權爭執不下,最終竟發展到集體毆斗!為什么兩級“饅頭辦”爭相管饅頭?因為可以收費。這讓人很自然地產生聯想:鄭州市有關部門對“罷收”事件如此消極,是不是因為燙手而且無利可圖呢?






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