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財政部副部長樓繼偉昨日表示,明年我國的財政政策更進一步趨于穩健,并適度減少政府支出。他透露,財政部將提交的議案是適當降低財政赤字。
他是在第六屆經濟學家論壇上說上述話的。前幾年我國每年發行的長期國債總額都為人民幣1500億元。2003年計劃將長期建設國債的發行規模降至人民幣1400億,2004年中國的財政赤字將維持在2003年創紀錄的3198億元水平上。根據國際通行的標準,
赤字率3%是一條財政風險警戒線。這意味著,明年長期國債的發行將適度減少,但他并沒有指出減少的數量。
他表示,財政政策是解決短期問題,而財稅改革是解決中長期的結構性問題。但如果長期問題得不到解決,那么,短期問題就會不斷出現。他指出下一步改革的方向包括:一是增值稅轉型；二是兩個所得稅的合并問題；三是實行物業稅改革,但物業稅改革并不替代土地的批租。
他指出,目前政府收入對工業高度依賴,工業的增值稅和消費稅占全部政府收入的40%以上。由于增值稅是地方與中央政府共同享受,因此,高增長的工業必然成為各地政府穩定的收入來源。今后,應該在保證現有階段收入增加條件下,采取有效措施,減少地方收入對工業的依賴,增加對生產要素的依賴,防止經濟過熱。
財政部副部長樓繼偉昨日還參加了"中國論壇:資本市場與公司治理"研討會,他表示,根據國務院的精神,幾大國有商業銀行都要進行改革,但一行一策,不會是一個模式。不管模式如何,但都是要注資,要剝離不良資產,要建立新的公司治理構架,這是毋庸置疑的。樓繼偉同時表示,希望國際財團和同行對類似于工行這樣將要改制的銀行,從戰略上考慮與商業銀行的出資人代表財政部進行合作。
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