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裴遠穎
據印度報刊報道：最近印度總理辛格10年來首度訪問了克什米爾地區，并宣布印度政府準備無條件地同任何人在任何地方就克什米爾問題舉行談判；與此同時，印度決定開始削減駐克什米爾的武裝力量。巴基斯坦政府稱，印度撤軍決定是一個積極的發展和一個良好的開端。
在此之前，巴基斯坦總統穆沙拉夫已提出了關于解決克什米爾問題的新倡議，主張克什米爾地區的各個部分，有的可以獨立，有的可以兩國聯合控制，有的可以置于聯合國的監管之下；在爭端解決之前，克什米爾地區實行非軍事化。據悉，即將訪印的巴總理將與印度領導人討論這一新倡議。而印度政府此刻宣布撤軍，無疑為印巴兩國總理下周的會談營造了一個良好的氛圍。
以上無疑是克什米爾問題上引人注目的新進展。克什米爾爭端是印巴矛盾的焦點，一直受到國際社會的廣泛關注。二戰后的克什米爾戰亂連綿，印巴之間發生的三次戰爭，有兩次是直接涉及克什米爾。克什米爾之所以成為一個持續時間長、沖突烈度高的熱點，不僅是因為這顆著名的“高原明珠”戰略地位重要、物產豐富、風景秀美、為兩國所必爭；而更是因為圍繞著克什米爾問題，印巴之間有太多的歷史恩怨和宗教糾紛，兩國內部也都存在著不利于克什米爾問題解決的復雜因素。
在克什米爾問題上，目前印巴雙方的主張雖然有所變化，但是實事求是地講，離問題的解決還有很大的距離。不過，值得重視的是，雙方都已離開了原先僵硬的立場。由于雙方已經選擇談判而不是對抗，尋求解決克什米爾問題的漫長隧道中已經出現了一線光明。印巴兩國就克什米爾問題進行平心靜氣的談判，無疑將推動印巴和解和南亞以及亞洲的穩定，這對印巴兩國、對南亞乃至世界都是一個喜訊。
克什米爾問題的進展標志著印巴和解進程進入了一個新的階段。這是印巴兩國政府共同努力的結果。為什么會出現這個轉折呢？印度和巴基斯坦近年來的戰略調整和外交方針的變化是最根本的原因。
印度有成為一個大國的潛力。為圓大國夢，印度近年來作了許多努力：大力發展經濟、增強綜合國力、爭當聯合國安理會常任理事國、全面發展同各大國關系、積極參與國際事務；但是，印度對周邊的經營有所不足，影響了印度大戰略的順利推進，特別是同其重要鄰國巴基斯坦緊張關系已成為印度走出南亞地區從而走向世界的最大“絆腳石”。為了從根本上改善印度的周邊環境，印度除了大力加強同周邊國家關系外，下決心調整對巴基斯坦的政策，不再采用單純施加壓力的手段而是企圖通過談判來尋求改善關系的途徑。
從巴基斯坦方面來說，同印度長期對抗使之背上了沉重的政治、經濟包袱。為了振興經濟、穩定政局、爭取良好的外交環境，巴基斯坦決心調整國家對外戰略方針。改善同印度的關系，就是其中最主要的一環。軍事上，巴主動提出并認真實施印巴邊境全線停火。外交上，巴采取靈活做法成功地把印拉到談判桌。在最關鍵的克什米爾問題上，穆沙拉夫表示要作“大膽妥協”。在經濟方面，巴基斯坦深感印巴關系緊張所帶來的經濟發展滯后效應，已采取措施在雙邊和南盟范圍內加強印巴經濟合作，推出了建設南亞“能源圈”的大構想，并正式向印提出了修建從伊朗經巴抵印天然氣管道的建議。
總的來說，印巴都把營造良好的周邊環境確定為國家要務，把注意力集中到發展經濟和睦鄰合作上來。道理很清楚：和則兩利，斗則兩傷。三次印巴戰爭表明，武力不僅不能解決爭端，而且會使兩國間的積怨雪上加霜，只有對話、談判才是問題的途徑。印巴如果在克什米爾問題上不斷取得進展，尊重彼此利益，實現兩國間的和平合作，那就不僅有利于雙方，而且也會給本地區和世界帶來許多好處，同時也順應了當今世界和平與發展的潮流。這正是包括中國在內的國際社會的殷切希望。
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