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從“幾乎全軍覆沒”到“奮起公車上書”，再到“最后一秒翻盤”，短短10天之內，國產軟件廠商在北京市政府軟件采購項目中極富戲劇性的經歷可謂大起大落、大喜大悲。
盡管北京市政府最終取消了爭議最大的微軟中標“計算機操作系統及辦公套件正版軟件”分包項目，并將集中采購一批國產辦公套件，但國產軟件在暗自慶幸后更應冷靜思考：面對全球競爭的大環境如何提高自身的國際競爭力。一波三折微軟臨門出局
11月17日，北京市信息化工作辦公室發布的“計算機操作系統、辦公套件、信息安全等正版軟件供應商”成交結果公告顯示，微軟產品代理商北京晨拓聯達科貿有限責任公司以2925萬元獨攬北京市信息化工作辦公室“計算機操作系統及辦公套件正版軟件”分包項目，而此前奪標呼聲很高的金山、紅旗、共創開源三家國產軟件廠商只拿到了“辦公套件正版軟件”項目。即便加上江民、瑞星、冠群金辰在“信息安全軟件正版軟件”項目的中標，國產軟件在此次北京市政府采購中所占的份額也只是少數。
微軟獨中大單的消息一經傳出，便遭到了中科院院士倪光南、科技部高新技術發展及產業化司副司長李武強等業內人士的一片質疑。李武強在以個人名義發表的聲明中呼吁：在國產軟件發展乃至生死存亡的問題上，主管部門應采取緊急措施，嚴格按照《政府采購法》的要求進行政府軟件采購，支持國產軟件的發展。更有國產軟件廠商表示要聯合所有參與招標的企業，一起向國務院辦公廳遞交申訴報告，求證此次北京市政府采購為什么不按照《政府采購法》的規定執行。
11月25日，北京市政府在其門戶網站“首都之窗”一篇題為《北京市實施軟件政府采購實現正版化推動國產化》的文章中，公開表示“在本次軟件政府采購中，市政府繼續堅持鼓勵本國軟件產業發展的戰略，集中采購了一批本國軟件。同時還要求各使用單位凡新增計算機軟件使用需求的，優先采購本國軟件”。自此，國產軟件看到了分享北京市政府軟件采購大單的希望。
11月27日，北京市政府采購辦公室突然發布更正公告，以“采購人要求”為由突然取消了原定微軟的“計算機操作系統及辦公套件正版軟件供應商”分包項目，此舉意味著微軟已經出局此次北京市政府軟件采購，留出的空間無疑屬于國產軟件。坐吃山空政府采購并非救命稻草
對于國產軟件而言，在微軟占據操作系統及辦公軟件90%以上市場份額的現實情況下，政府采購無疑是其生存發展的重要支柱。
2001年，我國政府軟件采購額為40億元，占到了軟件市場的14.1%。2004年，軟件領域政府采購額將達到90億元。巨大的市場份額，加之《中華人民共和國政府采購法》中優先采購國產軟件的條款，使許多國產軟件廠商將生存發展的希望寄托在了政府采購上。有關專家也認為，如果政府采購市場向國產軟件產業傾斜，進入國產軟件市場的投資人會更多，從事國產軟件開發的企業也會越來越多，也就越有機會發展起來。參與政府采購市場的國產軟件越多，競爭程度越加劇，政府更加能夠節約其采購資金。
然而，在此次北京市政府軟件采購風波之后，政府采購并非國產軟件“救命稻草”的觀點在業內外得到了更多的認同。
首先，從政府采購本身來說，如電子政務項目這樣的政府采購也是具有時期性的。政府不可能每年都持續性地大批量采購IT產品，當初期采購完成之后，只會有每年基本的維護投入，因此，國產軟件更持續的市場應該在政府采購之外。
其次，《政府采購管理暫行辦法》第六條規定，只有在中國增值超過50%的軟件才能獲得“國產軟件”的身份，從而在政府采購中可享受國產軟件應該獲得的優惠。隨著國外軟件公司本土化的發展，越來越多的國外軟件企業在中國投資與合資、合作力度不斷加大，政府對“中國制造”的重新定義將會給中國軟件企業更多的挑戰。屆時，中國軟件企業不得不面對更加激烈的全球化的競爭。
另外，政府采購并不是“扶貧”，如果國產軟件的質量和性能不過硬，政府采購不可能一味的保護下去。作為一個消費者，政府在選購軟件的過程中也必須從自身需要出發，不可能僅僅為了保護國產軟件而采購。四面出擊國產軟件苦尋出路
雖然經過20年的發展，又有國家《振興軟件產業行動綱要》和《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》保駕護航，但國產軟件在以微軟為代表的國外軟件企業的重重包圍之下，至今仍沒有闖出自己的一片天。面對新形勢下的政府采購，國產軟件廠商亟需在產品和市場營銷兩方面提高自身的水平。
目前，國產軟件開始抓住微軟軟件的弱點，有針對性地設計產品，以期從產品上掌握先機，戰勝對手。無錫永中總經理曹參曾經表示，別人的弱點和問題就是我們發展的機會。在強大功能的外表下，微軟的辦公軟件產品也有一系列問題，其中最致命的就是數據集成。因此，永中的辦公軟件產品將主要的突破點放在產品的創新和數據集成方面，曹參表示，“可能只用兩年，永中在國內辦公軟件市場的份額就能達到50％，超過微軟。”此外，針對國產軟件文件格式的兼容性、跨平臺軟件開發和用戶使用習慣等軟肋，金山即將上市的新版WPS辦公軟件產品從尊重用戶習慣入手，在開發中著重強調了產品性能的兼容性和跨平臺使用等性能。
與微軟已經形成“習慣勢力”的大城市相比，國產軟件在信息化剛剛起步的地區成功的機會無疑將更大。因此，國產軟件在市場推廣的過程中開始以西部地區為突破口搶占國內軟件市場份額。此外，由于最初學習階段養成的使用操作軟件習慣將對人們今后選擇計算機軟件系統有著決定性影響，因此，金山、永中等國產軟件也開始著力搶占教育市場份額并頻頻在教育招標項目中成功中標。
業內人士分析認為，國產軟件的生存和發展不僅需要政府的大力扶植，更需國產軟件自身苦練內功。國產軟件在北京市政府采購風波之后的反思，以及在重壓之下苦尋出路的種種嘗試，再次燃起了中國軟件未來的希望。
作者：楊華
（來源：經濟參考報）
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