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央行高官細數中國國有商業銀行改革“敏感”探索


http://whmsebhyy.com 2004年12月02日 08:23 中國新聞網

  中新社北京十二月一日電(記者李鵬)國有商業銀行在進行公司治理改革過程中,應如何處理好“黨委”和“董事會”的關系?對這一敏感問題,中國人民銀行金融穩定局局長兼中央匯金投資有限公司總經理謝平今天在此間表示,中國銀行和建設銀行的改革對上述問題作了探索,這也是國有商業銀行改革“最富挑戰性、最具學術意義”的探索。

  謝平是在中國工商銀行、《歐洲貨幣》和匯豐銀行共同主辦的“中國論壇:資本市場
與公司治理”上作上述表示的。中國銀行和建設銀行此前已完成股份制改造,中央匯金公司是兩家銀行的控股大股東。

  國有銀行改革過程中,外界非常關心黨委在其中扮演的角色。謝平說,處理公司黨委和董事會的關系,中行和建行做了不少探索:黨委成員和董事會成員不重合,董事會中黨委委員是少數,黨委中董事會成員是少數,銀行的重大經營決定由董事會決定;董事長和行長分設,董事長兼任黨委書記,設兩個副書記,一個是行長,一個是監事長;人事任免按現在程序還是黨委決定為主,但中行和建行的員工不是干部,沒有了行政級別,對其任命不再是終身制。

  兩家銀行在改革中對黨務部門的調整是一個關鍵環節,有些問題還在探索中。謝平說,比如,黨委紀檢部門是否可以和銀行內部稽核部門合并?層層黨務部門能否可以合并為一個黨務部門?他也表示,正在計算黨務成本在銀行總成本的比重,因為這些將來對銀行上市的定價都會有影響。

  謝平還指出,中行和建行在股東董事、外部董事和獨立董事、薪酬制度、透明度等四個方面也作了很多探索。他介紹說,兩家銀行目前都是國有股“一股獨大”,將來引進戰略投資者和上市后,雖然股權會多元化,但國有股在一定時間內還是控股地位。不過,兩家銀行股改后,外部董事和獨立董事都占絕大多數,并且獨立董事盡量聘請境外人士,一些專門委員會也有獨立董事擔任主席,這些對改善銀行的公司治理機制會有很大好處。

  談及薪酬制度,謝平也表示,兩家銀行高管人員的薪酬要市場化,職務消費和住房、汽車補貼應該貨幣化;高管薪酬今后將名實相符,行長的實際收入應該和公布的收入相一致,但也不一定要完全與國際上的薪酬標準相一致,畢竟定價機制不一樣,應該考慮綜合的平衡問題。完






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