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如何解決嚴重的內部人控制和所有者缺位問題?如何解決忽視股東利益,包括始終不對股東分紅的問題?資本市場新的機構投資者如何作為?……
中國人民銀行行長周小川昨天在出席由中國工商銀行、《歐洲貨幣》和匯豐銀行共同主辦的"中國論壇:資本市場與公司治理"上,向與會者就公司治理提出了若干需要思考的問題。
這些問題包括:一、從政府角度出發,推動公司治理指引還需要做哪些努力；二、在進行公司治理模式選擇中,中國應當借鑒和選擇什么模式；三、如何解決我國不少企業存在嚴重的內部人控制和所有者缺位問題；四、如何解決1999年曾經實施過的金額巨大、有很多扭曲和失真、無視并違反公司治理原則的"債轉股"后遺癥；五、如何解決忽視股東利益,包括始終不對股東分紅的問題；六、如何進一步發揮好獨立董事的作用；七、在當前所有者缺位和內部人控制問題還比較突出的情況下,資本市場新的機構投資者是選擇美國模式作消極投資者,還是采取更積極的態度來參與公司治理；八、債權人在公司治理中應當發揮什么作用,等等。
周小川同時表示,中國資本市場的發展在很大程度上取決于上市公司的質量,而上市公司質量與公司治理直接相關。公司治理的完善一定會為資本市場的發展打下堅實的基礎。他說,隨著對公司治理重要問題認識的逐步到位、對剩余問題認識的逐步一致,以及解決問題的實踐和規則逐步到位,他對中國資本市場的發展充滿信心。
周小川認為,由于上市公司有監管機構對公司治理的指引,有投資者、公眾和市場的監督,因此從目前看,在公司治理方面做的最好的總體上還是上市公司。上市公司的實踐使人們認識到,股份制改革是改革的主要方向,推動大中型公司上市是改革的重要和有效措施。如果沒有股份制改革,如果不推動大中型公司上市,想獲得公司治理的實質性進步將會面臨很大的困難。
周小川說,我們需要進一步借鑒國際經驗,跟蹤國際上關于公司治理原則的新進展,不斷增強對公司治理的討論和認識,豐富對公司治理的實踐。
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