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國際金融報(bào)記者 安明靜 發(fā)自北京
“公司治理的完善不但會(huì)為中國資本市場(chǎng)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也會(huì)對(duì)我國銀企關(guān)系的模式探索及實(shí)踐改進(jìn)發(fā)揮重要作用。”12月1日，中國人民銀行行長(zhǎng)周小川在出席《資本市場(chǎng)與公司治理》研討會(huì)時(shí)表示。
作為前任中國證監(jiān)會(huì)主席，周小川認(rèn)為，中國資本市場(chǎng)的發(fā)展在很大程度上取決于上市公司的質(zhì)量，上市公司質(zhì)量和公司治理緊密相關(guān)。
他認(rèn)為，公司治理不僅是國有企業(yè)改造的課題，同時(shí)也是各類非公有制企業(yè)改革中要強(qiáng)調(diào)的同樣重要的課題。公司治理不單要在上市公司推進(jìn)，更要在所有的企業(yè)中推進(jìn)。
周小川指出，從中國的實(shí)踐看，目前在公司治理方面做得最好的總體上還是上市公司，上市公司的實(shí)踐也使人們開始認(rèn)識(shí)到股份制改革是改革的一個(gè)主要方向，推動(dòng)大中型公司上市是改革的一個(gè)重要且有效的措施。
周小川在會(huì)議中指出，目前中國在公司治理方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但還存在著以下值得探討的問題：從政府角度，推動(dòng)公司治理指引還需要做哪些進(jìn)一步的努力；面對(duì)國際市場(chǎng)存在的眾多例如安格魯-薩克森模式、萊茵河模式等不同公司治理模式，中國如何根據(jù)本國國情的需要進(jìn)行模式選擇等。
另外，中國曾在1999年曾經(jīng)實(shí)施的金額巨大的“債轉(zhuǎn)股”過程中出現(xiàn)了很多扭曲和失真，無視和違反公司治理原則的行為。對(duì)此問題今后需要如何去解決債轉(zhuǎn)股留下的公司治理后遺癥？
此外，目前中國在公司治理方面出現(xiàn)的比較明顯的偏差是忽視股東的利益。今后如何體現(xiàn)股東利益依然是我國完善公司治理的議題之一。
還有，對(duì)于近年來中國資本市場(chǎng)出現(xiàn)的很多新的機(jī)構(gòu)投資者，例如封閉式投資基金等。在當(dāng)前所有者缺位和內(nèi)部人控制問題還比較突出的情況下，這些機(jī)構(gòu)投資者究竟是選擇美國模式作消極投資者，還是采取更積極的態(tài)度來參與公司治理，也是需要討論的議題。
對(duì)于中國銀行界來說，周小川認(rèn)為，探討作為債權(quán)人的銀行在公司治理中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，也是一個(gè)非常重要的議題。
《國際金融報(bào)》 (2004年12月02日 第二版)
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