承認中國完全市場經濟地位意義何在? | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月01日 08:45 新華社 | |||||||||
    11月29日,在第八次中國-東盟領導人會議上,東盟宣布承認中國完全市場經濟地位。此前胡錦濤主席訪問拉美國家和出席APEC會議期間,巴西、阿根廷、智利和秘魯四國宣布承認中國的完全市場經濟地位。至此,已有24個國家承認中國的完全市場經濟地位。     而在今年7月底,只有9個國家承認中國完全市場經濟地位。經過不
    完全市場經濟地位問題源何而來     在長達十幾年的中國加入世界貿易組織的談判中,一些國家對中國的完全市場經濟地位表示懷疑。在最終簽署的中國加入世貿組織議定書中,中國接受了一些限制性的條款,一是對中國實行12年特殊保障的條款;二是對中國紡織品出口的相關條款;三是對中國出口產品反傾銷調查的“非市場經濟地位”待遇。     議定書第15條規定:“如接受調查的生產者不能明確證明生產該同類產品的產業在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件,則該世貿組織進口成員可使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法”,此項規定“應在加入之日后15年內終止”。 也就是說, 中國15年內不自動具有市場經濟地位。要取得完全市場經濟地位,需要得到進口國的承認。     加入世界貿易組織以后,中國一直與相關國家進行完全承認中國市場經濟地位的談判。今年4月14日,新西蘭率先承認中國的完全市場經濟地位。這意味著中國在獲得完全市場經濟地位問題上首次取得突破,也表明作為西方發達國家的新西蘭對中國改革開放的巨大成就給以客觀承認。     完全市場經濟地位決定外貿環境     承認中國完全市場經濟地位,是對中國二十多年改革開放的承認,也是對中國社會主義市場經濟體制的認可,對于改善中國的外貿環境,保證中國正常的外貿出口也有著相當大的影響。     中國一直是遭受反傾銷調查最多的國家,據商務部統計,自1979年8月歐盟對中國出口的糖精和鹽類進行反傾銷調查以來,共有34個國家和地區發起了673起針對或涉及中國產品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件。一些國家頻繁啟動各種調查,嚴重限制了中國產品出口,減損了中國產品在當地的市場競爭力,影響了中國與這些國家和地區之間的正常貿易關系。     在反傾銷調查中,一些世貿組織成員濫用貿易救濟措施搞貿易保護主義,他們采用最多的手段就是不承認中國的完全市場經濟地位。他們不是看中國的企業在生產、銷售中有無政府補貼,而是選一個參照國來比較,這種做法使中國企業在應訴部分國家反傾銷調查中遭受到不公平待遇,拿這種不公正的做法去裁決中國企業進行了傾銷,處以高關稅或其他方面的保護措施,使中國產品不得不退出當地市場。     不承認中國完全市場經濟地位不公平     改革開放以來,中國的對外貿易快速發展,今年有望成為世界第三大貿易國。對外貿易特別是外貿出口,對于中國經濟發展、稅收、就業等都有著重要影響。在成為世貿組織正式成員后,中國理應得到公正的待遇。給予中國完全市場經濟地位,是對客觀事實的承認,也是實事求是的做法。     商務部部長薄熙來11月9日在會見世貿組織總干事素帕猜時表示,加入世貿組織3年來,中國市場經濟體系更加健全和完善,越來越多的國家認識到不承認中國完全市場經濟地位是不公平的,希望世貿組織秘書處能推動中國完全市場經濟地位問題的早日解決。     目前許多國家已經客觀公正地認識到中國市場經濟體制建設所取得的成績,承認了中國完全市場經濟地位。但是也要看到,占中國進出口總額45%的前三大貿易伙伴歐盟、美國和日本,無一承認中國完全市場經濟地位,對中國發起貿易救濟措施調查前十位國家和地區中,絕大多數沒有承認中國的完全市場經濟地位,對中國應對國際貿易摩擦十分不利。要最終解決中國的完全市場經濟地位問題,還需要做大量艱苦細致的工作,還有很長的路要走。
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