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日本打擊上市公司作假 西武鐵道公司被嚴懲

http://whmsebhyy.com 2004年12月01日 07:46 新華網

    東京證券交易所最近正式決定,取消西武鐵道公司的上市資格,并從12月開始停止該公司股票在東京證券交易所的交易。這是日本近十多年來首家因發布虛假信息而被勒令退市的上市公司。

    今年10月,日本有關方面發現該公司長期弄虛作假,在"有價證券報告"(上市公司財務決算報告)中隱瞞大股東的持股比例,并且最后被揭露的實際比例違反了
大股東持股不得超過75%的上市規定。東京證券交易所認為,西武鐵道公司的行為已經大大降低了投資者對市場的信賴,影響了中小投資者的投資決策,因此必須給予嚴厲懲罰。

    長期以來,日本政府以及證券監管部門、證券業協會和各證券交易所制訂、建立了《商法》、《上市公司準則》、《上市公司信息公正披露規則》以及有價證券報告、獨立董事制度等一系列法律法規和行業規則,以規范上市公司行為,嚴厲打擊上市公司做假賬以及隱瞞重要信息等違法違規行為,努力保護廣大中小投資者利益。

    根據這些規定,上市公司的重要合同、財務情況、企業間并購、增發股票、訴訟案件、重要人事變動等重要信息必須及時、公正披露,不得提前向特定人以及特定利益集團泄露;嚴禁通過做假賬來美化公司經營業績,欺騙投資者;上市公司還不得同暴力團體等反社會勢力和組織進行商務活動,更不得向它們提供金錢等好處。

    為了防止和減少上市公司做假賬,日本還建立了一套完整的監查法人制度(主要負責檢查、審核上市公司的"有價證券報告"和財務管理狀況)。上市公司的"有價證券報告"必須由監查法人出具意見,否則不能過關。日本的監查法人制度有一些嚴格規定,是防止上市公司做假賬的重要防線。監查法人基本上不敢伙同上市公司一道作假,因為一旦被查處,必須承擔連帶責任,要遭受嚴厲處罰,不僅要被停止相關業務、甚至要被吊銷執照。情節嚴重的還要追究有關人員的刑事責任。

    日本第五大金融集團理索納金融控股集團去年被國有化的直接原因是該金融集團的年度"有價證券報告"未能通過監查法人的審核。理索納集團為了使資本充足率保持在4%以上,在"有價證券報告"中虛報核心資產。而監查法人的計算結果表明,該集團的資本充足率只有約2%,大大低于日本有關從事國內金融業務的金融機構資本充足率不得低于4%的規定。因此,該集團的"有價證券報告"最后未能過關,導致政府有關部門介入,最終將該集團國有化。

    另外,日本有關法律還規定,公司高管如果參與作假,必須承擔相應的法律責任,不得再次擔任上市公司主要領導職務。如果是公司有組織地作假,那性質更加嚴重,必將會被追究刑事責任。例如三菱汽車公司有組織地隱瞞汽車質量問題,導致發生人員傷亡事故,結果公司主要領導人被逮捕。

    盡管日本已經有一系列的規章制度規定上市企業必須及時、公正地披露企業的重要信息,但最近還是發現了日本電視廣播網、西武鐵道等上市公司在作假。這些公司受到了東京證券交易所的公開譴責和處分。

    為了加強對上市公司作假的打擊力度,東京證券交易所已決定從明年1月開始,進一步強化信息披露規則,要求所有上市公司法人代表必須每年遞交宣誓書,宣誓要遵守"上市規則",如實及時公布所有重要信息。法人代表必須保證"有價證券報告"上記載的所有數據真實無誤。如查出弄虛作假,有關機構將對上市公司提出警告,并根據情節輕重給予處分和勒令改正。如果該公司此后繼續作假,將被取消上市資格。如涉及刑事犯罪,將由司法部門追究刑事責任。


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