亞杰
不管事情的最終結(jié)果是什么樣,“王小石案”是口黑鍋,這是鐵定無(wú)疑的了。“王小石案”既是口黑鍋,就要有人來(lái)背,這也是鐵定無(wú)疑的了。現(xiàn)在的問(wèn)題是,誰(shuí)來(lái)背這口黑鍋?
關(guān)于證監(jiān)會(huì)應(yīng)該對(duì)“王小石案”負(fù)什么責(zé),現(xiàn)在輿論出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議。一說(shuō)證監(jiān)會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé),一說(shuō)證監(jiān)會(huì)權(quán)力有限,肚子里也有委屈。要我說(shuō),雙方都有理:如果板子只打到證監(jiān)會(huì)的屁股上,證監(jiān)會(huì)肯定會(huì)覺得冤屈,可是,如果不打證監(jiān)會(huì)的屁股,又該打誰(shuí)的屁股?所以看上去事情有些麻煩。
其實(shí)未必。其實(shí)在我看來(lái),面對(duì)“王小石案”,誰(shuí)都可以閃,就是證監(jiān)會(huì)閃不了。雖然證監(jiān)會(huì)的權(quán)力可能沒(méi)有一般人們想象的那么大,但是王小石畢竟是你證監(jiān)會(huì)這個(gè)單位的人,如今王小石出事了,你總得擔(dān)點(diǎn)教育不嚴(yán)培養(yǎng)不力的責(zé)任吧?這是其一。王小石出的事不是殺人放火不是偷雞摸狗而是出賣發(fā)審委委員名單,非法漁利證券市場(chǎng),你是這個(gè)行業(yè)的主管部門,總得擔(dān)點(diǎn)監(jiān)管不夠督導(dǎo)不勤的責(zé)任吧?這是其二。雖然你權(quán)力沒(méi)那么大,但是你畢竟擔(dān)著“證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”的美名,總不能市場(chǎng)發(fā)展了就是你的貢獻(xiàn),市場(chǎng)出事了就是別人的丑聞吧?這是其三。問(wèn)責(zé)制是金融監(jiān)管的三大特點(diǎn)之一。更重要的是,那么多地方那么多行業(yè)都開始問(wèn)責(zé)了,證券行業(yè)怎能例外?所以,現(xiàn)在證券市場(chǎng)出事了,不問(wèn)證監(jiān)會(huì)的責(zé),又能問(wèn)誰(shuí)的責(zé)?這是其四。王小石是權(quán)力尋租的一種現(xiàn)象,那么,作為副處長(zhǎng)的王小石出事了,誰(shuí)能擔(dān)保證監(jiān)會(huì)別的處長(zhǎng)副處長(zhǎng)乃至別的什么長(zhǎng)就沒(méi)事?這是其五。
有了這么五條,“王小石案”這口黑鍋,就非得證監(jiān)會(huì)來(lái)背不可。而且一旦背上,就遠(yuǎn)不是證監(jiān)會(huì)高層一句“買賣發(fā)審委名單的現(xiàn)象已經(jīng)不存在了。現(xiàn)在負(fù)責(zé)審核企業(yè)發(fā)行上市的發(fā)審委委員名單都是公開的,發(fā)行審核工作是透明的”所能卸下來(lái)的。不僅如此,我們還要問(wèn),除了發(fā)審這個(gè)環(huán)節(jié),別的環(huán)節(jié)就真的那么清清爽爽?
我們知道“輕裝上陣”的好處,我們更知道“以史為鑒”的妙用。所以,不管“王小石案”是只包袱也好,是口黑鍋也好,放到證監(jiān)會(huì)的背上,給他增加點(diǎn)分量,這總是好的。說(shuō)不定什么時(shí)候,證監(jiān)會(huì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)這口黑鍋其實(shí)也有著鏡子的妙用。
過(guò)往,提到證券市場(chǎng),有種說(shuō)法叫“積重難返”,但是似乎沒(méi)誰(shuí)能夠說(shuō)明白這“重”是怎么積起來(lái)的。現(xiàn)在好了,現(xiàn)在“王小石案”總算給我們提供了一個(gè)契機(jī),雖然一時(shí)間還未必能夠看清整個(gè)市場(chǎng)“積重”的全貌,但是,如果我們能夠就此看清監(jiān)管這個(gè)環(huán)節(jié)在“積重”的過(guò)程中發(fā)揮了什么樣的作用,那也是好的。(1C3)
|