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重慶市人民政府金融工作辦公室副主任王軍
題目：區(qū)域金融中心建設(shè)與重慶的機(jī)會(huì)
王軍：
來到這里就是向上海學(xué)習(xí)，向在座的各位請教。尊敬的厲主任，各位嘉賓感謝論壇的秘書長和我們論壇的主辦單位給我這次機(jī)會(huì)，也謝謝咱們主持人付出的勞動(dòng)。我發(fā)言的題目是區(qū)域金融建設(shè)與重慶的機(jī)會(huì)，之所以選擇這樣的題目。就只說數(shù)字的話，大家這樣有一個(gè)參照，希望會(huì)議能夠更活躍一些。
如果簡單的看現(xiàn)在的重慶，除了長江的原因之外，不會(huì)有人太多源于關(guān)注重慶的總量和目前金融的地位。但是不管上海和重慶都面臨一個(gè)共同的格局，就是分業(yè)格局下的垂直金融監(jiān)管與金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解機(jī)制。目前中國所有風(fēng)險(xiǎn)的處置，大家看到南方證券和德龍集團(tuán)，還有NPL。
大家看到南方證券央行已經(jīng)走了這樣的道路，德龍集團(tuán)對(duì)非國有的企業(yè)走了這樣的道路。目前的監(jiān)管模式我們怎么走，最后的落實(shí)一定是地方政府。從這個(gè)意義上講，重慶的經(jīng)驗(yàn)在這里可以讓大家分享一下。
一個(gè)就是重慶在直轄的時(shí)候，重慶的金融秩序比較混亂，金融市場比較突出。當(dāng)時(shí)說是金融創(chuàng)新，也說要發(fā)展金融。現(xiàn)在深入市民厚愛也是上海工作過的，他到了重慶以后，我們看看。從目前我們的改革成為全國第一批的8個(gè)試點(diǎn)，現(xiàn)在中央銀行票據(jù)兌換已經(jīng)成為第一個(gè)到位的，我們現(xiàn)在是全國最好的信用社，這個(gè)大家補(bǔ)牙忽略了，在中國他的地位超過商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
我們的不良資產(chǎn)已經(jīng)成為可以從比例上講達(dá)到沿海的發(fā)展水平，就是降到沿海的水準(zhǔn)，基本上是與上海、江浙這些相比，所以我們金融框架目前來講，如果有興趣就關(guān)注一下。上海經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和總量，和現(xiàn)在的成績是十分將近的。95年上海人民幣存款是3700億，我們現(xiàn)在是3900億。
下面講區(qū)域金融中心，我們作為國家的戰(zhàn)略，國際金融中心目前還是有一個(gè)上海，但是區(qū)域的金融中心，我們也不敢說是中國的金融中心，我們說區(qū)域金融中心的時(shí)候我們還有一些空間。我們不是歷史性行政性的，比如現(xiàn)在談到金融資源總量的時(shí)候，盡管我們是上海市場性運(yùn)作中心，金融業(yè)增加值所占GDP的比重，在北京還是比上海高，但是上海很不穩(wěn)定的。
第二個(gè)，我們講到監(jiān)管合作意義，一行三個(gè)架構(gòu)下的協(xié)調(diào)機(jī)制。大家注意到一種現(xiàn)象，就是說目前三方監(jiān)管是中央銀行缺席的，這是很可笑的事情。不管是在英國還是在其他國家，沒有中央銀行做三方監(jiān)管，這說明就有問題。國務(wù)院是應(yīng)該做一點(diǎn)工作的，但是現(xiàn)在國務(wù)院靠秘書和秘書局做這樣的事情是有問題的。我們言外之意在于，我們不說非要在國務(wù)院設(shè)立一個(gè)金融穩(wěn)定局，金融穩(wěn)定發(fā)展局但是這個(gè)方向是對(duì)的。臺(tái)灣把銀行三會(huì)都取消，形成一個(gè)金融局。日本央行和相關(guān)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)脫離了，英國在一行三會(huì)的格局下，另外還有金融服務(wù)局，F(xiàn)SA。大家看到這次不管股市的下跌，還是利率調(diào)整，在他們之間是一個(gè)管道，現(xiàn)在業(yè)績最好的時(shí)候，跌的最厲害。我相信，有各種各樣的原因，這里缺乏國務(wù)院獨(dú)立部門做這樣的協(xié)調(diào)。剛才厲主任講到地方支持、地方政府和國家支持，政府的作為一定是占三分之二的，這個(gè)三分之二如果沒有參與，那只靠民間是不行的。
歐美日模式與港臺(tái)的選擇，大家設(shè)想一下我們證券法律法規(guī)，我們各方面的法規(guī)，實(shí)際把美歐日最嚴(yán)的條件都進(jìn)來了。既超美國和歐洲的情況下，大家看到各種指標(biāo)同時(shí)并存的時(shí)候，我們還出現(xiàn)了最嚴(yán)重的違反公司治理準(zhǔn)則的事情。第三條道路是結(jié)合我們的國情，包括地方實(shí)際做出真正選擇的公司法。
區(qū)域中心的建設(shè)，應(yīng)該不完全由市場決定，但是也不能由政府的單方推動(dòng)。區(qū)域金融中心一定是事在人為和順勢而為。目前有興趣成為金融中心的肯定有很多，但是金融中心剛才說到行政型市場的時(shí)候，也一個(gè)現(xiàn)象一定注意，金融資源的集聚，這是厲主任提到的。還有金融如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，這個(gè)金融肯定是很空的，我們中國肯定都不會(huì)在尋求這樣的金融中心。
剛才厲主任提到的長江三角洲占了全國的20%，如果加上上海和重慶是不止的，上海的龍頭老大的地位我們是緊力配合的，在上海可以看到長江的上游，如果關(guān)注他的話，大家注意我們十年后的重慶，會(huì)成為跟現(xiàn)在上海一樣值得大家關(guān)注。既然我們是長江上游的經(jīng)濟(jì)中心。對(duì)大家來講，現(xiàn)在的上海都是看得見摩得著，現(xiàn)在上海痛失了很多機(jī)遇，我們從十年前的上海發(fā)展到現(xiàn)在的上海，這是在另外一個(gè)地方，另外一個(gè)大多數(shù)人不太關(guān)注的地方，那么現(xiàn)在講真正的機(jī)會(huì)在哪里，特別是對(duì)我們不是世界五百強(qiáng)的企業(yè)來講，我希望在座能把我這個(gè)信息帶給不是世界百強(qiáng)的企業(yè)。李嘉誠最近接待我們的市長，他說我目前在重慶所有的項(xiàng)目都是盈利的，他對(duì)重慶是有信心的。他在重慶從酒店到寫字樓再到別墅都涉足了。
金融第一是按照準(zhǔn)則，有安全才有一些可以談的地方。大家關(guān)注一下重慶，重慶是不是這樣一個(gè)非常安全的地方，從流動(dòng)上講，比例要取得保障了，沒有流動(dòng)可以做保障。最優(yōu)流動(dòng)的不是證券市場，如果你進(jìn)去能不能很安全的出來。這里我們的收益，我們的房地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)投資是最合適的。收益目前在重慶去年來，大家看一下收益率，我們可能比不上現(xiàn)在上海的分量，比如說收益空間，房價(jià)從七千漲到一萬的時(shí)候，但是就是30%以上的收益率。
作為金融中心建設(shè)的時(shí)候，實(shí)際上我們現(xiàn)在要向上海學(xué)習(xí)，我們金融辦公室在上海成立后七年之后成立的，后發(fā)跨越和服務(wù)模式我們正在向上海學(xué)習(xí)，向上海學(xué)習(xí)的核心，我們建立政府的八大平臺(tái)，把整個(gè)社會(huì)資源永世長化的手段，來加以解決。路建起來之后就要收費(fèi)，不建立又會(huì)阻礙發(fā)展，這樣怎么辦呢。我們建起來不收費(fèi)，怎么可以形成一個(gè)償還機(jī)制呢，通過組建像地產(chǎn)集團(tuán)這樣的方式。還有原來的區(qū)縣在國家銀行沒有什么信用的，但是他們有很好的項(xiàng)目，把區(qū)縣所有的資源結(jié)合在一汽，有國債做依托，在銀行有更高的信譽(yù)和基礎(chǔ)。中國的國有股轉(zhuǎn)讓最高價(jià)不是在上海，在重慶，而且像英國是一個(gè)高度競爭的啤酒行業(yè)，這個(gè)大家都知道的。
金融資源的集聚與整合的創(chuàng)新，大家沒有關(guān)注到現(xiàn)在被銀監(jiān)會(huì)管理層名聲不太好的信托產(chǎn)品，但是集聚增長的空間，這個(gè)是中國最有希望的增長空間之一。因?yàn)殂y行的基金某種意義都是信托，基金本身就代表著信托。從這個(gè)意義上講，重慶而不是其他地方的信托投資公司，在發(fā)生信托總量，單筆的融資額我們占多全國之一。
這里我們要提出一個(gè)概念，我們不全是蓄勢待發(fā)，我們已經(jīng)也一個(gè)平臺(tái)和基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，我們平臺(tái)建立起來了，運(yùn)作大師也是有的，那么還等什么呢。
國有資產(chǎn)的整個(gè)整合和金融資源的整合時(shí)間，很多機(jī)構(gòu)和部門，大家注意到在宏觀調(diào)控之前，是被銀行追逐的對(duì)象，但是宏觀措施出來之后，他們反過來銀行不理他們了，他們就覺得非常的艱難，因?yàn)樗麤]有周期的眼光。他們在周期之上，能夠建立一個(gè)金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制出來，這個(gè)蛋糕還有他們的機(jī)會(huì)，否則很困難。我說是不懂金融的大師們，他們一個(gè)個(gè)崩塌了。
區(qū)域中心的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與執(zhí)行，我就是帶這個(gè)任務(wù)，向厲主任和在座的嘉賓和朋友學(xué)習(xí)，希望給我們提供更多的經(jīng)驗(yàn)，我們現(xiàn)在正在做重慶市十年金融發(fā)展規(guī)劃。
最后講的不只是重慶，我相信在座的諸位也在等這樣的機(jī)會(huì)。在我們未來可能不到十年的時(shí)間，會(huì)有一萬億固定資產(chǎn)投資，相對(duì)帶動(dòng)的投資需求和各種機(jī)會(huì)，市場的機(jī)會(huì)應(yīng)該是值得大家關(guān)注的。那么，我說到三個(gè)板塊是具體的，一個(gè)是一千億產(chǎn)業(yè)，純粹的產(chǎn)業(yè)，大家注意到上海的GDP第三產(chǎn)業(yè)重新把第一位讓給了第二位，盡管我們上海在往服務(wù)方向發(fā)展，但是還是這個(gè)趨勢，這說明中國有一個(gè)階段沒有錯(cuò)過，就是中國后發(fā)工業(yè)的時(shí)代，重慶是最佳的切合點(diǎn)。我們的四大有時(shí)，西部也是老工業(yè)基地，這是一個(gè)有幾千年傳統(tǒng)的社會(huì)，直轄市效率是非常明顯的。這也說明中央的決策是非常英明的。這里一個(gè)是一千億的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是一千億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我指的是現(xiàn)成的一千億。還有一千億金融資產(chǎn)，一千億肯定就是九牛一毛，但是十年前的上海也不能忽視他的一千億。
重慶最吸引各位的地方，他是濃縮上海這樣的發(fā)達(dá)地方，和中國發(fā)展不平衡相結(jié)合的區(qū)域，所以在他那各位所創(chuàng)立的模式，都可能成為你順之而推廣，就像麥當(dāng)勞，就像沃爾瑪復(fù)制他們的模式一樣。你在重慶創(chuàng)立這樣的模式不需要太多的本錢就可以創(chuàng)立這樣的模式，因?yàn)樵谏虾?chuàng)立模式未必可以西部用，在重慶創(chuàng)建模式一定可以在西部用。比如說我們產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓十塊五，凈資產(chǎn)很多倍了。潛在的障礙我想有很多，大家要看看，這些障礙不是潛在的，是可以轉(zhuǎn)化的，轉(zhuǎn)化為超越別人的。歡迎大家到重慶，謝謝各位。
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