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盧古質(zhì) 劉文艷
以“專場(chǎng)費(fèi)”、“贊助費(fèi)”的名義，一酒業(yè)公司在銷售“華夏長(zhǎng)城”葡萄酒的過(guò)程中，取得了廈門幾家單位在長(zhǎng)城系列葡萄酒中的獨(dú)家銷售權(quán)。廈門市工商局認(rèn)為，該公司進(jìn)行賄賂以銷售商品，已經(jīng)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因不服廈門市工商局作出的行政處罰決定，該酒業(yè)公司將廈門市工商局告上了法庭，廈門市思明區(qū)法院日前受理了此案。
5月24日，廈門市工商局認(rèn)定，廈門吉馬酒業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱吉馬公司）于2002年12月至2004年2月間在銷售“華夏長(zhǎng)城”葡萄酒過(guò)程中，以“專場(chǎng)費(fèi)”、“贊助費(fèi)”的名義，向廈門大唐娛樂(lè)事業(yè)發(fā)展有限公司寶達(dá)分店、廈門市星光大道文化娛樂(lè)有限公司、廈門老樹林餐飲有限公司等7家單位支付現(xiàn)金或?qū)嵨铮瑥亩〉迷陂L(zhǎng)城系列葡萄酒中的獨(dú)家銷售權(quán)，排斥“煙臺(tái)長(zhǎng)城”和“沙城長(zhǎng)城”葡萄酒。
廈門市工商局認(rèn)為，吉馬公司利用現(xiàn)金、實(shí)物等使對(duì)方受益的手段進(jìn)行賄賂以銷售商品，已經(jīng)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并據(jù)此作出處罰：“責(zé)令當(dāng)事人改正，并處罰款人民幣15萬(wàn)元�！�
處罰決定作出后，吉馬公司不服，向福建省工商局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，福建省工商局10月10日作出《行政復(fù)議決定書》，維持了廈門市工商局的處罰決定。吉馬公司一紙?jiān)V狀將廈門市工商局告上了法庭。
吉馬公司稱，該公司所經(jīng)營(yíng)的“華夏長(zhǎng)城”葡萄酒與“煙臺(tái)長(zhǎng)城”、“沙城長(zhǎng)城”葡萄酒是中糧酒業(yè)有限公司下屬的三個(gè)不同產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)品。中糧酒業(yè)有限公司5月8日向廈門市工商局提供證明表明，為避免公司內(nèi)部三個(gè)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的葡萄酒惡性競(jìng)爭(zhēng)，在終端市場(chǎng)只能允許有一種長(zhǎng)城葡萄酒進(jìn)行銷售。吉馬公司由此認(rèn)為，長(zhǎng)城系列葡萄酒在銷售終端的獨(dú)家銷售權(quán)，是符合中糧酒業(yè)有限公司管理規(guī)定的。
吉馬公司還認(rèn)為，廈門市工商局認(rèn)定吉馬公司依合同所支付的財(cái)物屬賄賂同樣不成立，屬于定性錯(cuò)誤。吉馬公司稱，該公司依據(jù)合同義務(wù)而支付的各項(xiàng)費(fèi)用，是在雙方平等、互利基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
廈門市工商局稱，經(jīng)過(guò)該局的調(diào)查、詢問(wèn)，證實(shí)了吉馬公司通過(guò)支付“專場(chǎng)費(fèi)”、“贊助款”，取得在酒店、夜總會(huì)獨(dú)家銷售權(quán)或獨(dú)家促銷權(quán)。該局還查到了多份協(xié)議書，協(xié)議簽訂后，在廈門大唐娛樂(lè)事業(yè)發(fā)展有限公司寶達(dá)分店、廈門市星光大道文化娛樂(lè)有限公司、廈門老樹林餐飲有限公司等7家單位，除了“華夏長(zhǎng)城”以外其他品牌葡萄酒被排擠，特別是“煙臺(tái)長(zhǎng)城”和“沙城長(zhǎng)城”兩個(gè)品牌被完全拒絕，已經(jīng)構(gòu)成了排斥。
至于吉馬公司提出的該公司依據(jù)合同義務(wù)而支付的各項(xiàng)費(fèi)用是在合同雙方平等、互利基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，沒有違法性這一說(shuō)法，廈門市工商局認(rèn)為，吉馬公司與銷售終端簽訂專場(chǎng)協(xié)議，是通過(guò)合同形式共同實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
福建省內(nèi)一家啤酒公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售的人士稱，以“專場(chǎng)費(fèi)”、“贊助費(fèi)”名義，取得獨(dú)家銷售權(quán)這一現(xiàn)象至少存在兩三年了，如今已相當(dāng)普遍，而且有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這種情況使一流公司非常難受，“其實(shí)很多酒業(yè)公司都知道這是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)，但是你不這樣做別人照樣會(huì)做，所以你不得不繼續(xù)做下去�！�
福建匯德律師事務(wù)所張律師認(rèn)為，法律在這方面的規(guī)定并不是很清楚明了，還是一個(gè)“邊緣地帶”。北京市東元律師事務(wù)所廈門分所鄭律師認(rèn)為，相關(guān)法條是概括型的，所以市場(chǎng)上出現(xiàn)的這一競(jìng)爭(zhēng)方式到底是不是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在認(rèn)定和執(zhí)法上都有一定困難。福建開元大同律師事務(wù)所盧律師認(rèn)為，這一競(jìng)爭(zhēng)行為是在打法律的擦邊球，廈門有立法權(quán)，有關(guān)部門可以考慮對(duì)相關(guān)法條進(jìn)行修訂。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2004年11月30日 第七版)
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