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張喜平
人們尚未從河南大平礦難造成147人死亡的悲憫中解脫，11月20日，河北沙河發(fā)生礦難，導致68人死亡；11月23日，山西太原紅花溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12人遇難；11月25日，江西分宜縣楊橋鎮(zhèn)西坑煤礦發(fā)生大火，5人被困井下，目前生死不明；11月28日，陜西銅川礦務局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前已搶救出127人，尚有166人被困井下，其中25人已
經死亡。礦難一而再、再而三地發(fā)生，人們震驚之余，不禁質疑，短短的8天時間，居然連續(xù)出現(xiàn)五起重大事故，這到底是什么原因造成的？這些事故的頻繁發(fā)生是偶然還是必然？我國的煤礦安全生產處于怎樣的狀況？
數(shù)據(jù)有時是最能說明問題的，我們先來看這樣一些數(shù)據(jù)吧：2003年世界煤炭產量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。我國當年國內煤炭產量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)占80％；2003年國內煤礦平均每人產煤321噸，效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％，而百萬噸死亡率是美國的100多倍、南非的30倍、印度的13倍；2003年我國百萬噸煤炭死亡率為4．17，美國是世界上煤炭生產水平最高的國家之一，它的百萬噸煤炭死亡率始終維持在0．03。由此看出，我國的煤炭安全生產狀況是如此的令人堪憂。
有關專家指出，從技術的角度看，各項煤炭安全生產措施基本上不存在技術難題。就以瓦斯爆炸來說，按我國目前的防治能力和技術水平，只要把防范措施落實到位，瓦斯爆炸事故應該有能力避免。既然技術上不存在問題，但現(xiàn)實中安全問題卻如此的嚴重，那就只能得出一種解釋：安全觀念的淡漠，人文精神和法制精神的缺失。剖析上述幾起礦難，都能證明這一點。
近年來，由于能源的全方位緊缺，特別是從去年開始愈演愈烈的全國性拉閘限電現(xiàn)象的蔓延，發(fā)電用煤成為搶手貨，而煤炭市場嚴重的供不應求也自然形成了大多數(shù)煤礦幾近窮兇極惡的超能力生產。在暴利的誘惑下，企業(yè)片面追求短期利潤，淹沒了對安全律令的畏懼和對人命關天的應有尊重，放松安全生產管理，為了壓低成本，減少安全投入，不安裝必要安全設施，該進行的培訓無人過問，該消除的安全隱患熟視無睹。一些小煤礦把礦工視作“賺錢機器”，置他們的生命于不顧，使礦工常年處于生死邊緣。為了追求財政收入，一些地方政府有法不依，對非法和不具備安全生產基本條件的煤礦，該整頓的沒有整頓，該關閉的沒有關閉。不少煤礦老板在被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患后，不是積極整改，而是通過行賄管理人員、地方官員的方式來逃脫監(jiān)管與制裁。黑心與腐敗的聯(lián)手必將釀造礦難，礦工的生命就成了這種非法交易中的犧牲品。
誠然，煤礦、鐵礦等工作環(huán)境，有其發(fā)生事故的特定的偶然性和必然性。但是，就近期發(fā)生的礦難而言，可以肯定地說，缺乏人文精神和法制精神以及與之相伴隨的管理和監(jiān)督的缺失，是病灶所在。痛定思痛，讓我們強化以人為本的思想，強化法制觀念，將安全工作常抓不懈，將安全警鐘長鳴。如斯，才能減少礦難事故的發(fā)生。
《市場報》 (2004年11月30日 第六版)
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