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易憲容:中國經濟持續穩定發展可期

http://whmsebhyy.com 2004年11月29日 11:17 證券時報

    從4月份實行宏觀調控以來,中國經濟是會“軟著陸”還是“硬著陸”一直是國內外十分關注的問題。不少人擔心,如果中國經濟“硬著陸”,不僅會導致整個中國經濟的衰退,也會導致世界的不景氣,從而使剛剛從通貨緊縮中走出的經濟又回到原點。

    不過,正如近日胡錦濤主席在智利圣地亞哥參加亞太經濟合作組織
第12次領導人非正式會議演講中指出的那樣,經過一年多的努力,中國經濟繼續保持穩定增長的態勢。中國無論是在糧食生產、固定資產投資、國內生產總值增長等方面都取得了較好的成績。在此基礎上,2005年中國經濟仍將保持平穩較快發展。因此,一些人擔心的中國經濟“硬著陸”事實上并不會發生。

    筆者完全贊同胡錦濤主席對于中國經濟的判斷。因為盡管國內宏觀調控開始時,人們對中央行政化手段較多的宏觀調控措施有不少疑問,也擔心此次宏觀調控可能走向以往宏觀調控的老路,“一松就亂、一亂就管、一管就死”,導致經濟增長的上下波動。但實際上,上世紀末的宏觀調控基本上是在市場不發達、不成熟,政府行政作用十分有效的情況下進行的,而本次宏觀調控的時機和條件均與以往有很大不同。具體而言,此次宏觀調控與以往的不同主要有三點。首先是市場成熟多了,而市場一旦走向正軌要想退回到計劃經濟是十分困難的。其次是在市場較為成熟的情況下,由于各方的利益博弈,中央政府希望用完全行政化的手段來調控整個經濟的發展也幾乎是不可能的。另外,這幾年來在國內市場逐漸成熟的同時,政府對市場的定位也有了很大的改善,因此,盡管此次宏觀調控行政化的手段不少,但在性質上、規模上都有很大的改變。比如對銀行信貸規模的限制,不是從數量與規模上來控制而是以指引來引導。再加上銀行的自主性與利益完全改觀,只要一有機會不少經濟主體在宏觀調控時同樣也會隨機應變。例如在宏觀調控期間,銀行個人住房信貸發放的情況,有哪一家銀行停止過呢?同時,由于政府工作方式的改善,本次宏觀調控也一直在隨著經濟形勢的變化而變化。綜上所述,盡管此次宏觀調控的行政化程度很高,但與以往的宏觀調控依然是有很大差別的。這種差別性也就決定了,本次宏觀調控甚至根本就不存在以往所稱的“軟著陸”或“硬著陸”。因為這樣的說法或思路完全是計劃經濟條件下的產物。

    有了上述的一些基礎,從目前國內經濟的發展來看,國內經濟保持持續穩定發展是基本態勢。因為,一則國內經濟走向市場之路后,無論是單位還是個人都在尋找其發展的空間,都尋找種種獲利的途徑。加上政府的制度安排正在不斷拓展個人或單位經濟生活權利的空間,教育的發展也為個人發展創造了許多條件,這些都是市場經濟發展的動力源(資訊 行情 論壇)。中國經濟有此為動力源,它的持續發展是不可逆轉以及任何力量都不可阻擋的。中國經濟20多年所走過的路就有力證明了這一點。

    當然,從短期來看,經過半年多來的調整,國內經濟發展仍然面臨著不少困難與問題,如銀行信貸收縮過快、固定資產投資仍然過高、煤電油運供應緊張、地方政府的投資沖動并沒有完全減弱、通貨膨脹導致價格上漲、自然資源與人力資源掠奪性的使用、自然環境遭到破壞、社會財富嚴重分配不公、農村及邊遠地區民眾的生活水平遲遲不能夠改善,特別是一些地方的房地產過熱或泡沫嚴重等,這些都是國內經濟短期平穩發展的障礙。

    不過,從新一屆政府務實、謙虛及其解決問題的能力來看,筆者以為他們是有智慧來克服這些障礙,找到中國經濟持續發展的均衡點的。因此,只要密切跟蹤關注各項重要的經濟指標,以及經濟生活中的種種風險,如通貨膨脹的風險、投資過熱的風險、人民幣匯率變動的風險,以及全球的初級產品如原油價格的沖擊等,讓宏觀調控成為一種常態,那么,就可以確保中國經濟的持續健康高速增長。

    (作者為中國社會科學院金融研究所金融發展室主任)


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