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上海市于11月25日起正式實(shí)施的《上海市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》共有五個章節(jié)33個條款，當(dāng)中不乏各種新鮮看點(diǎn)，但最令人擊節(jié)叫好的還屬“國資產(chǎn)權(quán)交易職代會可一票否決”這一規(guī)定。
國家、企業(yè)經(jīng)營者、職工作為國有企業(yè)改制中涉及的三個利益主體，其中職工處于最為弱勢的地位。以往，在制度法規(guī)不健全的情況下，國有企業(yè)改革時常出
現(xiàn)各種侵害企業(yè)職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，諸如：無視職工的主人翁地位，排斥職工參與；逃避職工代表大會的監(jiān)督；職工知情權(quán)被剝奪；低價(jià)買斷企業(yè)下崗職工工齡等等。
針對這些情況，國資委在制定中央企業(yè)改革政策中，對企業(yè)在改制過程中妥善安置職工、維護(hù)職工合法權(quán)益作出的明確規(guī)定：企業(yè)在改革改制中，凡涉及職工切身利益的重大決策，都要經(jīng)職代會討論通過，大多數(shù)職工不同意的，不予實(shí)行。如今，新《辦法》第十三條（出讓方提交的材料）規(guī)定，“國有、集體企業(yè)出讓整體產(chǎn)權(quán)，涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)出讓企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議。出讓方提交委托交易方案時，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議的證明材料。”也就是說，國有、集體企業(yè)出讓整體產(chǎn)權(quán)，必須依法經(jīng)過出讓企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議，如果職工不答應(yīng)，職代會可以行使一票否決的權(quán)利。
由此可見，新《辦法》的實(shí)施，明確了企業(yè)職工代表大會的決策地位，保護(hù)了企業(yè)職工的企業(yè)主人翁地位，從制度上尊重了職工的民主權(quán)力，接受職工代表大會的監(jiān)督，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，同時也緩解了下崗職工的再就業(yè)矛盾。
我們將樂見于越來越多的類似《上海市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》的政策法規(guī)陸續(xù)出臺，使國企改制工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的利益，保護(hù)國有資產(chǎn)不受侵害。在制度規(guī)范、法制健全的前提下，讓國有企業(yè)的真正主人———廣大員工的利益在國企改革中受到真正的保護(hù)，得到更多的實(shí)惠。
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