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國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧26日在這里說，積極穩妥地推進國有大中型企業主輔業分離和輔業改制工作，是當前進一步深化國有企業改革的一項重要而緊迫的任務。邵寧在國資委、勞動和社會保障部、財政部、國家稅務總局聯合召開的全國國有大中型企業主輔業分離改制分
流經驗交流會上說，國有企業改革要解除傳統體制遺留的歷史包袱
和社會負擔，使國有企業成為真正市場化的經濟組織，調整和優化企業內部的組織結構，集中資源做強做大主業。
他說，相當部分國有上市公司不能規范運行的一個重要原因是：國有企業優質資產重組上市后，非上市的存續企業中與主業不相關的眾多后勤服務系統、多種經營以及大量社會職能單位成為上市公司的沉重負擔。
他說，國有企業建立現代企業制度必須與消除各種負擔和結構調整等內部改革和調整結合起來，才能取得實效。中國國有企業不可能像發達市場經濟國家的企業那樣，采取簡單的經濟性裁員方式，將富余人員直接推向社會。必須從實際出發，在堅持減員增效改革方向的同時，盡量減少對社會再就業的壓力。
截至2004年9月底，各地實施主輔業分離的國有大中型企業有775個，主要集中在北京、上海、黑龍江、遼寧、湖北、四川、甘肅等地，涉及改制企業2639戶，涉及富余人員70.8萬人。截至2004年10月底，共有62家中央企業上報主輔業分離改制分流總體方案，經國資委、財政部、勞動保障部三家聯合審核，已經批復43家中央企業的總體方案。據初步統計，目前實施主輔業分離的改制企業享受稅收減免金額共計1.1億元左右。邵寧說，國有大中型企業主輔業分離輔業改制的效果已經開始顯現。改制后的企業實現了產權多元化，絕大多數已成為非國有控股企業，產權明晰，責任明確，企業的市場競爭意識和生存危機意識大大增強。多數改制企業在改制當年實現盈利，出現了良好的發展勢頭，有的企業還一舉扭轉多年虧損的狀況。
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