據統計，2003年，陜西省共實施外省區市在陜投資的各類重大項目274個，外省到位資金186.3億元，分別比去年增長14.2％和56.8％。

    近年來，陜西省委、省政府堅持把省際經濟合作作為促進全省經濟快速發展的一條重要途徑。從1999年啟動西部大開發，實施外引內聯、多元化投資主體戰略。2001年頒布《關于改善投資環境進一步擴大開放的決定》，提出要進一步加強省際經濟合 作，不斷擴大引進內資規模。2002年實施項目帶動戰略，加大招商引資力度。吸引內資工作取得了長足發展。

    擴大引進內資采取的措施

    1.加強組織領導，吸引國內投資。

    目前，我省各市經濟合作管理機構設置不盡相同，有獨立設置的，有隸屬于政府工作部門設在經貿委、外經貿局的，組織機構相對健全。積極參與黃河經濟協作區、西北五省區經濟協作區、陜甘川寧四省十六方經濟聯合會、中國中部鄂豫川陜經濟協作區、秦晉豫金三角經濟協作區等毗鄰地區經濟協作區的經貿洽談活動，對于加快我省在治理黃河、環境保護、基礎設施等重大跨區項目的建設速度，提供了可靠的組織保障。

    2.改善投資環境，吸引國內投資。

    從改善水、電、路、通訊、生態環境等硬環境和觀念意識、法制環境、市場環境、政策環境及服務環境等軟環境兩方面同時入手；篩選推出一批重大建設項目，吸引投資商參與建設，有計劃、有選擇地開放部分已建成的基礎設施項目的經營權，允許投資商參股或獨資經營。

    3.拓寬合作渠道，吸引國內投資。

    目前，14個省市區政府和8個地級市政府，30多個國家部委、中央部屬單位以及300多戶外省企業在陜設立了辦事機構。廣東、福建、浙江、湖南及山東等省在陜設立了商會。通過互訪交流、對口扶貧、友好城市等多種方式，與兄弟省區市建立長期、友好的合作關系，促進相互往來和項目洽談。

    4.擴大信息交流，吸引國內投資。

    省及各市建立項目庫，并通過新聞媒體、各級網站等方式，發布項目信息；為推動重點項目的交流洽談，每年東西部洽談會之前，在征集篩選的基礎上，編印“陜西省重點項目冊”，并通過“在線西洽會”網站向國內外發布；另外，定期或不定期舉行信息發布會，向各兄弟省區市、中央部屬單位駐陜機構以及外省在陜企業發布項目情況。

    5.走出去請進來相結合，吸引國內投資。

    從1997年至2004年已經成功舉辦了八屆的東西部洽談會已成為陜西開展省際合作、擴大吸引內資的重要平臺。從開始的5個主辦單位、12個省市區代表團、7000余參會客商，發展到20多個主辦單位、30個省市區代表團、10萬多參會商，洽談會規模效益不斷擴大。同時，積極組織省內企業參加“天津春季全國商交會”、“上海工業博覽會”、“重慶經貿洽談會”、“中國西部國際博覽會”等重大經貿洽談活動，擴大了省際間合作交流。

    6.狠抓項目落實工作，吸引國內投資。

    從2002年開始，我省組織實施了簽約項目促進服務責任制，主要內容是：確認簽約項目、落實目標責任、分類管理指導、跟蹤服務檢查。在抓好省內組織協調的同時，與外省區市協作部門、駐陜機構以及商會等協同配合，通過會議協調、對口銜接等方式，通報項目進展情況、協調解決存在問題，推進項目落實。

    擴大引進內資的對策建議

    1.采取有效措施，在全省范圍內盡快樹立并形成“人人關心投資環境，事事關系陜西開放形象”、“一切方便投資者，一切服務投資者”、“不求所有，但求所在”以及“招商、富商、親商”的思想意識和觀念，為擴大引進內資創造良好的社會氛圍。

    2.理順省市兩級管理機構，加強政府對擴大引進內資的組織引導。按照職能轉變、集中統一、協調效能的原則，改革省市兩級經濟合作管理機構，并從人財物等方面加大支持力度。

    3.為了準確反映并為各級領導正確決策提供依據，應對我省企業及單位引進內資的情況進行規范統計，并將其作為反映我省經濟運行情況的重要數據。

    4.加強項目建設、提高辦會水平，把項目帶動戰略落到實處。通過建立制度、革新機構、開展培訓等方式，規范和夯實招商引資的基礎工作，進一步提高招商引資工作的效益。

    5.進一步加強簽約項目的促進服務工作。在不斷加強洽談簽約工作的同時，狠抓簽約項目的落實工作，提高協議合同的履約率和實施率，不斷擴大招商引資工作的成果。