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一、捷克中小企業的發展現狀在捷克中小企業是指員工人數在250人以下、經營具有獨立性的企業。截至2003年底，捷共有中小企業98.8萬家，主要集中在加工制造業、建筑業、商業、交通業、餐飲業、金融業、服務業和農業等領域。其中最多的是服務業，有31.5萬家，其次為商業，25萬家，以及制造業，15.7萬家；在職人數最多的為加工制造業，65.8萬人。中小企業在捷經濟中起到重要的作用，主要表現為創造了大量的就業機會，活躍經濟，促進外貿出口。目前，捷中小企業從業人數196萬，占捷全國在職員工總數的62.2%。捷克中小企
業的產值占國內生產總值（GDP）的32.5%，在生產領域甚至超過50%，且仍呈上升趨勢。2003年捷中小企業在服務業、加工制造、農業等領域的投資總計為2136億克朗（約合79億美元），占捷當年在上述等領域投資總額的49.5%，其中投資額最多的部門為服務業673億克朗（約合24.9億美元），其次為加工制造業558億克朗（約合20.6億美元）。從1997?2003年，中小企業的從業人員增加了24萬，產品銷售額增加了8412億克朗（約合311億美元），同比增長48%；外貿出口額增加了3005億克朗（約合111億美元），同比增長72%；吸引外資增加了436億克朗（約合16億美元），同比增長25%。2003年捷中小企業基本情況及占全國的比例2003年總體數量就業人數 創造GDP 出口額中小企業 98.8萬家 196萬 250億美元 173億美元占全國的比例 99.8%62.2%32.5%34%二、捷中小企業發展存在的問題相當長一個時期內，捷政府制定的各項優惠政策都過于偏向大企業，中小企業在市場準入、銀行貸款、稅收政策、項目投資等仍存在諸多限制。尤其是在融資方面，相對于大型企業，捷中小企業即便經營、管理、生產水平很高，如沒有國家的擔�；蜓a貼也難以從商業銀行獲得貸款。導致中小企業融資難的因素很多，既有來自金融制度層面等方面的影響，也有來自中小企業自身素質的制約。從金融機構層面看。捷銀行長期服務于大企業，中小企業是個全新的市場，開拓這個市場，不僅要冒險，且要創建各種管理制度。加之捷銀行本身經營狀況堪憂，長期的貸款質量不高，造成了大量的不良貸款，這使得銀行不愿對中小企業貸款。此外，捷中小企業受環境影響，變數大，風險大。中小企業資本金少，負債能力相當有限，影響了其貸款水平。中小企業信用度不高，財務報表不規范，數據不真、資料不全、信息失控、虛帳假帳等現象普遍，致使金融機構難以大膽放款。從企業自身層面看。捷中小企業經營規模小，實力弱，自籌資金能力弱，融資渠道單一，經營風險大，易受市場沖擊。這也使得捷銀行不敢向中小銀行貸款。由于法律的不健全，中小企業經常受到不平等競爭的困擾，他們承受著來自大企業的壓力，信息缺乏，經營中所遇到的困難遠非大企業可比，更加需要國家的支持。三、捷政府支持中小企業發展的措施捷政府意識到，中小企業對促進經濟發展、擴大就業的重要作用，為此制定了支持中小企業發展的戰略目標，主要有：（一）加強對中小企業的政策性資金支持捷政府為支持中小企業，通過捷克貿易局（Czechtrade）實施2001?2004年名為市場研發（Marketing）的支持計劃。目前在捷貿易局提出申請扶持資金的中小企業共996家，申請金額2.17億克朗（約合660萬美元）。從2002年開始捷政府從國家預算中劃撥給工貿部7310萬克朗（約合223萬美元）的資金，用于給第一批372家中小企業申請者，到2004年捷政府每年提供資金用于對中小企業的支持，資金中的相當部分將用于為中小企業發放優惠貸款，貸款額從30萬克朗至100萬克朗不等，還款期最長為4年。貸款主要用于企業的擴大再生產，其中70%將用于購買和更新技術，其余的30%可用于采購生產資料或清理未解決的債務。有關銀行對40個部門的中小企業進行了調查，最終選擇了認為有發展前景的19個部門。銀行將首先對那些從事專門產品、特殊工具生產，技術要求較高的小企業提供貸款。除發放優惠貸款外，政府還將拿出2億克朗建立風險儲備基金。此外，政府還組織捷中小企業參加國際博覽會，對參展的企業給予資金上的補貼，提供參展租用場地費的50%。（二）修改相關法律，改善經營環境捷企業根據法律規定必須按時繳納有關稅收、支付社會和醫療保險。如逾期不交，有關機構的制裁會十分嚴厲。對中小企業則適當放寬該項規定，具體做法是：在逾期的第一周處以總額25%的罰款，第二周處以50%的罰款，如至第三周還不補交再處以全額罰款。捷政府還簡化了中小企業納稅程序，從而也簡化了企業的財會管理。同時采取措施縮短了出口退稅時間。政府支持中小企業間的協作，使他們在市場上占有一席之地。對于國際連鎖店進入捷市場將規定繳納一定專門費用。政府對破產法和公開拍賣法也進行了修改，以解決中小企業經常抱怨的討債難問題。（三）稅收優惠在稅收方面，目前捷企業所得稅是28%，2005年降至26%，2006年降至24%。企業經營所得及資產轉移所得都應納稅，而中小企業只須在每年年底時繳納全年總收入的15%的所得稅；對于10人以下的企業，每月還免除繳納銷售產品和提供服務的增值稅。（四）提供信用擔保，扶持中小企業出口捷出口擔保和保險公司（EGAP）為中小企業提供各險種保險，如兩年以上中長期賣方信貸商業險、預出口融資貸款險、出口銀行擔保貸款險等。另外還提供如下的優惠措施：地區險賠付率由90?95%可至100%、保險費率遞減制、保費返還制、長期信貸保費分期償還制。捷克出口銀行主要為捷中小出口企業提供優惠的出口信貸業務。它提供的貸款利率較低，期限較長，為2?12年中長期貸款，貸款最多可占合同金額的85%，資金既可直接提供給出口商，也可通過銀行轉貸。如企業為生產出口產品需進口必要的設備，銀行也會按優惠條件提供進口資金。同時銀行還特別增加了提供短期周轉信貸的業務。此外，捷出口銀行和出口擔保和保險公司等金融機構對中小企業的產品設計、收匯、售后服務等方面提供咨詢和指導。（五）發揮中介機構信息交流的作用捷中介機構在信息交流和咨詢方面也為中小企業開拓市場發揮著重要的作用。其中最重要的組織是捷克中小企業聯合會，該聯合會的主要任務有：1、改善中小企業的經營環境，推動對中小企業有利的立法，與其他商會組保持良好的合作。2、為中小企業爭取更多的發展資金。3、在各經濟領域內搜集信息，并提供給相關的企業。4、與政府和議會進行接觸。5、為中小企業提供法律咨詢、供求信息等服務。另外，其他商會組織，如捷克經濟商會、捷克工交協會等也為捷中小企業的發展發揮了重要的作用。
（信息來源：駐捷克經商參處子站）
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